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应急管理厅讲话【四篇】

时间:2023-08-23 18:11:01 浏览量:

下面是小编为大家整理的应急管理厅讲话【四篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

应急管理厅讲话【四篇】

应急管理厅讲话4篇

应急管理厅讲话篇1

应急管理部办公厅关于

认真做好烟花爆竹复产安全工作的通知

应急厅〔2018〕18号

河北、江西、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西省(自治区)安全生产监督管理局:

夏季高温雷雨季节结束之后,烟花爆竹生产企业将复工复产。为扎实做好企业复产安全工作,坚决防止企业“带病”生产,有效防范生产安全事故,推动烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转,现就有关工作要求通知如下:矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

一、高度重视烟花爆竹复产安全工作

各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,提高思想认识,强化组织领导,认真扎实做好烟花爆竹复产安全工作。各级安全监管部门要强化责任、精心部署、严格把关、加强监管,切实把烟花爆竹复产安全工作抓好、抓实、抓细。烟花爆竹生产企业要增强法治观念,认真落实安全生产主体责任,采取严格的事故防范措施,自觉做好复产准备和复产后的安全生产工作,严防各类生产安全事故发生。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

二、企业扎实做好烟花爆竹复产工作

烟花爆竹生产企业要制定复产方案,明确安全措施,落实人员责任,按计划、分步骤、有秩序的推进复产工作。复产前要全面组织员工教育培训,认真完成工(库)房清理、机械设备调试等各项准备工作,对照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)等标准规范自查,确保防爆、防静电、防火、防雷等安全设施完备有效,要及时消除各类事故隐患、化解安全风险。复产工作准备完毕后,企业主要负责人对复产安全书面承诺,并向企业全体员工和社会公示。复产后要认真落实安全生产责任制等安全管理制度,严格执行《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)等国家标准,坚决杜绝分包转包、“三超一改”(超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)等违法违规行为,有效防范生产安全事故。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

三、监管部门严格把住烟花爆竹复产安全关

各地区要坚持问题导向,进一步明确复产程序、严格复产条件、落实工作责任。各级安全监管部门要制定烟花爆竹复产期间督查检查计划,做到烟花爆竹生产企业检查全覆盖、检查企业的工(库)房全覆盖;
要严格执行《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,健全并落实重大隐患治理督办制度,重大隐患排除后,经验收合格、审查同意,方可恢复生产;
要创新安全监管方式方法,加强对停产整改重大隐患、安全生产许可证过期等未复产企业的监管,采取视频监控、定期巡查等多种措施,严防企业停产期间违法违规组织生产。对复产把关和监督检查工作走过场、弄虚作假,擅自允许不具备安全生产条件企业恢复生产的安全监管部门及监管人员,依法依纪予以问责。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

四、切实加大对违法违规企业的处罚力度。

各地区要依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安全监管总局令第93号)等规定,依法加大行政执法处罚力度,倒逼企业切实落实安全生产主体责任。对安全生产许可证过期继续进行生产的,依法责令停止生产、没收违法所得、给予经济处罚;
逾期未整改的,依法给予直至追究刑事责任的处罚。对转让安全生产许可证的,依法没收违法所得,给予经济处罚,吊销安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对违法违规和违反复产安全承诺的企业及其主要负责人依照有关规定纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理并向社会公示。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

请迅速将本通知精神传达至基层安全监管部门和烟花爆竹生产企业,并督促抓好贯彻落实。

应急管理部办公厅

2018年8月22日

应急管理厅讲话篇2

应急管理厅地震灾害应急响应工作手册(暂行)四川省应急管理2019年3月21日


本手册的组织指挥和应急响应适用于四川省应急管理厅应对处置四川省及邻省交界区域突发地震事件的应急活动。一旦省政府启动四川省地震应急响应,则按照四川省地震应急预案和四川省应急管理厅应急响应总册的相关规定执行。


一、分级响应

(一)地震灾害事件分级标准

地震灾害事件是指造成人员伤亡或者财产损失的地震事件。按照《四川省地震应急预案》,地震灾害事件分为4级(见表1)。

表1 地震灾害事件分级标准、初判指标和分级响应一览表

当地震发生在邻省但距我省边界较近时,按表2的对照关系启动相应的响应级别。

表2 邻省地震震级与距我省边界最近距离关系表

(二)四级响应启动厅四级应急响应

1.当日带班厅领导、分管厅领导以及相关业务处室负责同志立即到指挥大厅参加应急响应。分管应急指挥中心的副厅长立即赶赴指挥大厅统筹应急指挥大厅工作,同时启动双带班制度。

2.建立指挥大厅与灾害现场、各级指挥机构、应急救援队伍之间的通信联络;

3.震后1小时内在指挥大厅召开紧急会议,指挥调度灾害现场周边应急救援力量开展抢险救援,调配相关保障物资;

4.协调有关厅局(单位)成员和相关领域专家分析研判灾情,研究部署响应工作;

5.派出前方工作组赶赴灾害现场,指导、协助抢险救援工作;

6.汇总整理灾情信息和应对措施,上报省委、省政府和应急管理部。

启动厅三级应急响应

三级应急响应在四级应急响应的基础上,按照下列要求组织实施:

1.依托指挥大厅成立厅应急指挥部,由厅主要负责同志或分管应急指挥中心的副厅长任总指挥;

2.联系相关厅局(单位)专家到指挥大厅参加应急响应,统一领导救援救灾工作;

3.应急管理厅厅领导率前方指挥部赶赴灾害现场,指导救援救灾工作;

4.构建通联组网,保持通信联络全时畅通和指挥不间断;

5.调度应急救援力量,协调军队力量,动员社会力量,开展抢险救援;

6.逐日向省委、省政府和应急管理部上报救灾工作情况。

启动厅二级应急响应

二级应急响应在三级应急响应的基础上,按照下列要求组织实施:

1.成立厅应急指挥部,由应急管理厅主要负责同志任总指挥,迅速开展应急工作。

2.报请省委、省政府成立省应急指挥部,由指定的负责同志任总指挥,应急管理厅协助总指挥开展救援救灾工作。

3.协调做好省应急指挥部赴灾害现场的服务保障准备工作。

启动厅一级应急响应

一级应急响应在二级应急响应的基础上,按照下列要求组织实施:

1.成立厅应急指挥部,迅速开展应急工作。

2.报请省委、省政府成立省应急指挥部。赴灾害现场统一领导救援救灾工作。协调落实省应急指挥部在灾害现场的相关服务保障工作。

3.必要时,依照程序权限,进入紧急状态。

(三)提高或降低响应级别

应急管理厅讲话篇3

县长在全县应急管理工作会议上的讲话

同志们:

今天召开这次专题会议,充分体现了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。刚才,5个部门就各自承担的应急管理工作发了言,志坚副县长全面总结了去年以来我县应急管理工作取得的成绩和存在的问题,并安排部署了今年的工作,主题明确,针对性强,我完全赞成,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。

一、统一思想认识,增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感

加强应急管理工作是促进经济发展、维护社会稳定和人民群众利益的重要保障,无论是上级要求还是从我县现状来看,加强应急管理工作责任重于泰山。

(一)从上级的要求来看,加强应急管理工作事关重大。一直以来,中央、省市都高度重视应急管理工作,特别是“5?12”汶川大地震发生以后,中央、省市对这项工作更加重视,要求也越来越严。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别指出:“要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管,做好安全生产工作,遏制重特大事故发生。”市委市政府下发了《关于加强和改进应急管理工作的意见》,制定了一系列公共突发事件应急预案,对做好全市应急管理工作也提出了明确要求。我们一定要按照上级的要求,把应急管理作为一项重要工作任务,毫不动摇地抓紧抓实,抓出成效,最大限度地预防突发公共事件,减少灾害损失,切实维护好人民群众的利益。

(二)从我县的现状来看,加强应急管理工作势在必行。我县是山区县,洪灾、旱灾、山体滑坡、冰雹等各种自然灾害频发,事故隐患较大,同时,我县矿产资源丰富,在矿山开采、危险化学品、道路交通等重点领域安全隐患较大。加之随着我县经济社会的发展,各项改革进入攻坚阶段,各种矛盾错综交织,在企业改革、土地征用、移民搬迁、房屋拆迁等多方面都存在着影响社会稳定的因素。所有这些,只有通过加强应急管理,才能有效地把各种自然灾害损失降到最低限度,才能有效地遏制各种安全事故的发生,才能把各类社会矛盾化解在萌芽状态。

(三)从应对突发事件来看,加强应急管理工作刻不容缓。近几年来,我县在预防和处置突发公共事件方面做了大量工作,取得了一定成绩。但是,我们还必须清醒地认识到,我县应急管理工作还存在着许多薄弱环节和突出问题,主要表现在:各乡镇应急预案还不够完整,应对处理突发事件的能力还有待进一步提高;
个别乡镇和部门对安全隐患的排查还不到位,难以有效防控突发安全事件;
个别单位应急信息报送网络不畅通,对应急信息报送程序不了解,迟报、漏报、瞒报和越级上报现象仍然存在。当前,中央、省、市对重特大突发事件的责任追究越来越严,大家一定要对我县应急管理工作面临的形势有一个清醒的认识,决不能有丝毫麻痹,要以对县委、县政府高度负责的态度,高度重视应急管理工作,切实把这项工作抓紧抓好,为全县经济社会发展营造一个安定、和谐的社会环境。

二、突出重点,扎实做好应急管理工作

应急管理工作是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须结合我县实际,采取针对性措施,狠抓工作落实,重点从以下三个方面下功夫。

(一)在完善应急管理体制上下功夫。县政府已经成立了应急管理办公室。各乡镇、各部门要以办公室或值班室为基础,组建应急管理办公室,明确应急管理兼职人员,履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能,做到应急工作“有机构管事、有人办事”。通过建立健全应急管理机构,逐步建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。要努力加强应急队伍建设,充分发挥公安、消防、武警、安监、卫生等部门的骨干作用,共同完成好各项应急任务。注重加强应急队伍的培养和训练,着重提高现场快速处置能力。县政府应急办要认真抓好应急资源普查工作,切实做好应急处置所需重要物资的储备、管理工作,整合各单位应急设施和装备资源,建立物资储备数据库和调用方案,保证应急救援需要。

(二)在健全应急运行机制上下功夫。按照“横向到边,纵向到底”的要求,完成全县所有村、学校和企业应急预案的制订。各地各部门要按照职责分工和工作范围,依法落实突发事件隐患排查监控责任,建立突发事件隐患数据库系统,完善动态监控机制。建立和完善突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系,加大对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究,认真开展风险调查和隐患分析,排查危险源,提高综合预测和预警水平,做到早发现、早报告、早预警、早处置,把灾害与危险消除在萌芽状态。要健全应急协调联动机制,加强各乡镇、各部门之间的横纵联系和协调配合,明确各方职责,确保遇事能够有效组织、快速反应,高效运转、临危不乱,共同应对和处置突发公共事件。

(三)在加大应急处置力度上下功夫。突发公共事件发生后,事发单位要及时掌握、准确判断事件的发生态势,在第一时间内作出快速反应,并按规定及时上报。要根据实际情况及时启动应急预案,迅速组织调动应急资源和力量,力争在最短的时间内控制事态发展,防止发生次生、衍生灾害事件。在应急处置工作中,要始终把群众利益作为头等大事来考虑,最大限度地减少人员伤亡,避免重大财产损失。应急处置结束后,要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活和社会秩序,搞好灾后重建工作。

三、强化责任,切实把应急管理工作落到实处

加强应急管理工作,事关全县改革、发展、稳定大局和人民群众生命财产安全,各地各部门一定要按照县委、县政府的统一部署,切实把这项工作摆在突出位置,认真抓好落实。

(一)加强领导,强化责任。一要明确领导责任。按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,各级政府是本行政区域内突发公共事件应急管理行政领导机构,有关部门、单位是工作机构;
各级政府及部门一把手是应急管理工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。各乡镇都要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则,明确应急管理领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责,认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,一级抓一级,一级对一级负责,各司其职、各负其责。二要强化应急值班责任。各乡镇和县级相关部门要落实应急值班制度,严格执行二十四小时值班制,明确值班人员和带班领导,充实值班工作力量,确保各项工作不出问题。三要强化应急处置责任。各地各部门要把应急管理人力、物资不折不扣落实到位,保证事发有人管,工作有人做。要采取方方面面的措施,增强应急处置的主动性和高效性。对不服从调度、遇事相互推诿造成不良后果的,县政府将依法追究责任。

(二)严格程序,规范运行。要严格信息归口报送,各地各部门要按照应急预案要求,及时、准确地报告突发事件信息。一旦发生重特大突发事件,相关乡镇政府和县级部门必须在2小时内报告县政府应急办,不得迟报、漏报、瞒报和越级上报。报告电话为4513157,应急办接到报告信息后,要及时向县政府领导报告。要进一步明确突发事件信息报送责任,各乡镇和县级部门“一把手”是主要负责人,分管应急工作的领导是直接负责人,各乡镇党政办主任和部门办公室主任是具体负责人。今后,对因迟报、瞒报、谎报、漏报和越级报送重大突发事件信息,造成严重后果和较大影响的,要启动行政首长问责制和责任追究制度,依法追究主要责任人、直接责任人和具体负责人的责任。

(三)严明纪律,强化管理。要完善考核和责任追究制度,把应急管理工作纳入干部政绩考核内容,建立健全应急管理工作考核机制,坚持定性与定量相结合,将应急监测预警能力、应急处置能力、应急救援能力等应急常态管理纳入考核指标体系,确保行政领导责任落到实处。要严格执行行政首长首问负责制和责任追究制度。今后,凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的单位和个人,都要严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究》的规定追究相关责任人的责任,绝不心慈手软、姑息迁就。

(四)加大宣传,营造氛围。应急管理工作是一项全新的工作,要做好面向全社会的防灾、避灾、减灾等方面的教育,需要多渠道进行广泛宣传,在全社会普及公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识,提高公众参与应急自救、互救能力。要充分发挥电视、网络、广播等新闻媒体的作用,大力宣传有关应急管理方面的法规、规章等知识,积极推广应急管理方面的先进经验和做法,努力形成全社会防灾减灾的良好局面。

同志们,抓好应急管理工作责任重大、任务艰巨、意义深远。我们一定要以对人民群众生命财产高度负责的精神,进一步强化思想认识,落实工作措施,不断提高全县应急管理工作水平,为加快和谐建设,促进全县经济社会发展,做出新的更大贡献。

应急管理厅讲话篇4

区应急管理工作会议上的讲话—WORD版

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区应急管理工作会议上的讲话
一、高度重视,深刻认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性党的十六届四中全会明确提出,要建立健全社会预警体系和应急机制,并把这项任务作为提高构建社会主义和谐社会能力的重要方面。前不久,市里召开了应急管理工作会议,孙平市长作了重要讲话,他深刻指出加强应急管理工作是安国利民的大事。建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,也是党中央审时度势作出的重大决策,我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。(一)做好应急管理工作,是全面落实科学发展观和构建和谐社会的重要体现
建立和完善应急体系,加强应急管理工作,是保障公共安全的现实需要,更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。应急管理作为一项政府工作正式被提上议事日程是贯彻科学发展观的结果。应急管理工作完全是在科学发展观的指导下形成的一项创新性工作。其基本内容是:政府通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的突发事件,处理已经发生的突发事件,减少损失,转化危机,以保护人民群众的人身权和财产权,实现经济和社会的可持续发展。应急管理工作完全坚持了“以人为本”的指导思想,根本宗旨就是保护人民群众的人身权和财产权,坚持了可持续发展的方式和道路。
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(二)做好应急管理工作是转变政府职能、执政为民的重要体现过去,政府职能更多地注重了经济的增长,对社会协调发展重视不够;
更多地注重了对发展硬环境的培育,而对人的全面发展和坚持以人为本的发展观做得不够。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是随着科学发展观的全面实施和社会主义和谐社会的发展,政府的社会管理和公共服务职能会越来越突出。从政府管理的理念上讲,“以人为本”是政府管理的基本理念,“以人为本”不是一句空话,应急就是“应”人民群众之“急”,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,这是应急工作的基本原则和出发点。从政府管理的实践上讲,只有政府提供了人民群众所确认的公共产品和公共服务,人民群众才能真心诚意地支持和拥护政府。可见,随着政府职能的转变,应急管理工作应该进一步得到加强。
(三)做好应急管理工作是我区经济社会发展和打造平安西区的现实需求
近年来,我区之所以能实现经济社会事业快速发展,关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。但是,由于我区特殊的地理环境和处于特殊的经济社会发展时期,所面临的公共安全形势仍然比较严峻,预防和处置突发公共事件的任务相当繁重。我区突发公共事件主要表现为几个方面:一是我区地处山区,自然灾害破坏严重。今年上半年,我区虽未发生重大自然灾害,但防汛抗灾任务仍十分艰巨。由于地处山区,农村通讯、交通、水利等基础设施脆弱,抗灾自救和灾
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后恢复重建能力不强,这些都是对我区应急管理工作的严峻考验。二是重点部位和高危行业较多,事故灾难发生频率较高。据统计,去年全区工矿企业生产事故和道路交通事故共14起、死亡14人。从事故分析来看,既有从业人员素质问题,也有企业安全投入不足的问题;
既有企业日常安全管理方面的问题,也有行业监督、政府监管方面的问题。由于这些问题的客观存在,不时造成汽车“带病”上路、工业设备“带病”运转、矿山矿井“带病”生产的局面。这些不但为发生突发公共事件埋下了“导火索”,也对政府的日常应急管理和紧急情况下的抢险救援工作提出了更高的要求。三是影响社会不稳定的因素依然突出。目前,我区经济社会秩序基本稳定,人民群众安居乐业。但是,我们也要清醒地看到,国企改革、土地征用等因素引发的矛盾纠纷仍然时有发生,随着经济社会的发展,还有很多矛盾和不稳定因素还将不断显现出来,甚至在某一个时期内还会相当尖锐。这些矛盾和不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。二、把握原则,扎实做好应急管理工作
应急管理体系建设和应急管理工作是一项系统工程,不能一蹴而就,也不能一劳永逸。在具体工作中,我们要注意把握好六条原则:一是以人为本,减少危害的原则。这是应急管理工作的核心内容。要切实履行好政府社会管理和公共服务职能,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
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