在全县三夏暨水利防汛工作会上的讲话同志们：紧张繁忙的三夏和防汛工作即将全面展开。今天，县政府将三夏和防汛工作会议合并召开，主要任务是分析今年三夏生产和防汛形势，安排部署三夏及水利防汛工作。前面，县上组下面是小编为大家整理的【水利讲话】副县长在全县三夏暨水利防汛工作会上讲话,供大家参考。
在全县三夏暨水利防汛工作会上的讲话
同志们：
紧张繁忙的三夏和防汛工作即将全面展开。今天，县政府将三夏和防汛工作会议合并召开，主要任务是分析今年三夏生产和防汛形势，安排部署三夏及水利防汛工作。前面，县上组织各乡镇和有关部门及单位进行了夏田观摩；刚才，县农业局、水利局、环保局分别安排了全县三夏生产、水利防汛和秸秆禁烧工作，县气象局通报了三夏期间的天气情况；凤鸣镇、蔡家坡镇做了很好的发言；县政府与各乡镇签订了防汛工作和秸秆禁烧工作责任书。后面，县委霍书记还要做重要讲话，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、关于三夏工作
三夏是龙口夺食的关键时期，工作头绪多，时间紧，任务重，各乡镇、各有关部门一定要结合实际，统筹安排，抓好落实。
（一）认清形势，切实增强搞好三夏工作的责任感和紧迫感。
三夏一季关两料，是粮食最关键的生产环节，也是全年最重要的农时季节。分析今年三夏生产形势，主要有以下特点：
一是小麦生产有望实现第七个丰收年。从2004年以来，我县小麦已经连续6年喜获丰收。今年全县种植夏粮43.76万亩，油菜3.5万亩，从目前长势看，后期若无大的自然灾害，今年夏粮仍将是一个丰产年，预计全县42.6万亩小麦平均亩产420公斤，总产17.9万吨，单产、总产分别比去年增产1.3%和0.7%，是历年来产量水平最高的一年，也将是我县小麦生产连续取得的第七个丰收年。
二是小麦高产创建单产水平提高显著。近年来，我县先后在凤鸣镇、雍川镇等6个乡镇建立万亩示范方4个，百亩核心攻关田4个。今年建立的2.2万亩高产示范田估计平均亩产503公斤，百亩核心攻关田有望达到572公斤，小麦单产将创新高。
三是小麦丰产来自不易。今年天气是近年来最为复杂多变的一年，先是强降温，后是低温霜冻，加之大风和小麦条锈病等病虫害作祟，给粮食生产带来了不小的麻烦。但是，由于我县小麦统供基本实现了全覆盖，播种出苗良好，田间管理到位，病虫防治得力，灾害防御及时，终于化险为夷，有望丰收。
四是三夏工作依然存在许多不利因素。一方面，小麦条锈病、蚜虫等病虫害对夏粮丰收的威胁依然存在。另一方面，受气候影响，今年小麦成熟期将较往年推迟3-5天，增大了干热风和芽变的危险，也导致三夏期间争时、争机、争劳矛盾比较突出。再有，种子、化肥、农药、柴油等生产资料价格居高不下，粮食收种成本增加，给夏粮收获和秋粮播种任务的完成造成了一定压力。另外，根据历史资料和气象部门预报，今年三夏期间阵性降雨时段较多，暴雨、冰雹等灾害性天气也有可能发生，将给三夏粮工作带来很大威胁。
因此，全县各级和各有关部门一定要从贯彻落实中央一号文件精神、确保粮食安全的高度出发，深刻认识今年三夏生产面临的严峻形势和搞好三夏工作的重大意义，把三夏工作作为当前农村工作的中心任务，采取有力措施，切实抓好落实，努力夺取今年第一料庄稼丰收。
（二）统筹兼顾，全面做好三夏各项工作。
今年三夏期间，全县要收获夏粮43.76万亩，油菜3.5万亩，计划播种秋粮32万亩，时间紧迫，任务艰巨。各乡镇和有关部门要抓住重点，精细部署，夯实责任，统筹推进，全面完成三夏各项工作任务。
一是快收快打，努力实现颗粒归仓。夏收重在一个“抢”字，赢在一个“快”字。要从思想上教育干部群众树立“防灾抗灾”意识，克服麻痹侥幸心理，丰收不到手，抢收不松劲，切实做到颗粒归仓。要引导群众坚持适时偏早的原则，抓住晴好天气，集中人力和机械，突击抢收，及时碾打脱粒，晾晒入仓。要充分发挥农业机械高效、快捷的优势，大力推行机械作业，加快夏收进度。
二是抢时播种，种足种好秋田作物。今年，我县计划播种秋粮32万亩，其中玉米30万亩，秋杂2万亩。各乡镇和农业等部门要抓住夏粮丰收在望和国家对玉米实行全覆盖补贴的有利时机，积极动员群众，抢时抢墒种足种好秋粮作物，力争6月20日前全面完成夏播任务，为全年粮食丰收奠定基础。同时，要在充分利用夏闲地、扩大秋粮面积上挖掘生产潜力，特别是沿山沿坡和灌溉条件差的地方，要积极扩大种植经济价值高、耐旱、耐瘠薄、市场前景好的豆类、薯类、糜谷等杂粮作物，增种套种辣椒、瓜菜、秋菜、秋油等经济作物，提高土地利用率，促进农民增收。
三是科学管理，促进秋田作物生长健壮。当前，要在继续做好夏田作物后期管理的基础上，对夏播作物做到种子入土，管字上马，要以秋田作物病虫害预测预报和综合防治为重点，抓好间苗、定苗、中耕除草、施肥、灌水和病虫害防治工作，做到无草荒、无苗荒、无病虫危害，保证苗齐、苗匀、苗壮。同时，还要统筹兼顾，认真抓好辣椒、果树、蔬菜、药材等经济作物田间管理，增肥、增水、防治病虫害，确保粮经双丰收。
四是保证质量，做好统繁统供工作。5月21日，市三夏会观摩了我县的统繁统供示范点，这既是上级领导对我们工作的肯定和支持，也是对我们的一种鞭策。各乡镇、农业部门要充分抓住这次有利时机，从现在开始，就要做好今年统供的各项准备工作。农业部门要在小麦收获前，对所有种子田按省颁标准进行田间检查验收，坚决淘汰不合格田块，对种子田单收、单打、单贮，严防机械混杂，确保种子质量。各乡镇要提前谋划，早做安排，规划好本乡镇的品种布局，力争小麦统供再上一个新台阶。
五是落实地块，大力发展设施瓜菜。根据市上下达的生产任务，今年全县要建设温室大棚5500亩，其中日光温室500亩，塑料大棚5000亩。各乡镇和农业部门要抓住夏收前这一调整农业产业结构的有利时期，广泛宣传扶持政策，引导农民群众积极发展设施瓜菜。要加快土地流转步伐，千方百计解决群众在土地调整等方面所遇到的困难和问题，提早落实面积，力争在夏收前将建设任务落实到村组，到农户，到地块。同时，要抓好当前设施瓜菜生产管理，搞好技术指导，提高产量，增加种植效益。
六是狠抓安全，做好“双禁双保”工作。以“禁止焚烧秸秆、禁止公路碾晒，确保丰产增收、确保和谐有序”为目标的“双禁双保”，是三夏的一项重点工作，也是省市检查我县三夏工作成效的主要内容，更是一项年年防范、年年抓的工作。各乡镇、各有关部门要充分认识“双禁双保”工作的重要性，牢固树立安全责任意识，及早安排部署，分解细化各个环节，坚持疏堵结合，标本兼治的原则，逐级夯实安全责任，采取得力措施，坚决防止焚烧秸秆等不安全事故发生。要大力推广玉米硬茬播种、玉米灭茬旋播、小麦秸秆捡拾打捆和秸秆青贮、氨化技术。要加强农机作业监督管理，推行小麦低茬收割，确保从源头上禁烧秸杆。县环保、公安、农口等部门要联合行动，实行24小时昼夜值班，站岗巡逻，严防死守。一旦发现个别顶风“冒尖”焚烧秸杆，要采取经济、法律双重手段，严格按《环保法》、《消防法》、《治安管理处罚法》予以严厉打击，该罚的罚款，该拘留的拘留。力争做到不着一把火，不冒一股烟。县公安、交通部门必须从三夏一开始，就要坚持定期上路检查，坚决杜绝公路碾麦。各乡镇要广泛宣传，安排专门力量，采取道路洒水等措施极力制止公路碾麦晒麦，消除一切安全隐患。
（三）密切配合，不断提高社会服务水平。
一要抓好技术指导服务。各乡镇和农业部门要进一步加大农业技术指导服务力度，组织农业技术骨干，深入乡村大力推广良种良法、配方施肥、高产高效栽培等实用技术，及时为夏种提供技术指导，真正把操作简便、群众接受、效果突出的实用技术推广应用到生产实践，提高科技对粮食生产的贡献率，实现节本增效，增加群众种粮收入。
二要抓好夏收准备工作。县农业局要及时做好夏播玉米种子的调运供应工作，加强质量监督管理，确保供种质量；县供销、经贸、农业等部门要分别抓好化肥、农用柴油、农机具的组织供应。县气象局要搞好天气形势预测，增加预报频次，特别要做好灾害性天气的早期预报。县粮食局要提早开展清仓并库工作，搞好粮食收购准备。县信用联社要做好农业生产贷款和资金供应，支持农民加大生产投入。县工商局、质量技术监督局要加强执法，切实做好农资打假保优工作。县广播电视局要加强三夏工作报道，增加天气预报播出次数，充分发挥舆论宣传作用，引导群众搞好三夏。
三要抓好农机具服务。各乡镇和农机单位要提早做好收割和播种机具准备，要对收割机具进行全面的安全检查和维护，确保机具以最佳状态投入三夏作业。农业部门要及时掌握我县小麦成熟时间和收割机分布情况，引导机具合理流动，做到麦熟有机收、机到有活干，提高机收效率。同时，要认真搞好外来援夏人员和农机具的接待服务工作，维护好劳务市场和机收市场秩序，尽可能多的吸收外来劳力，促进人机有序流动，防止宰客、坑农事件的发生，千方百计加快夏收进度。
四要抓好信息服务。三夏期间，各乡镇和有关部门要确定专人，实行24小时值班制度，保证通信联络畅通。各乡镇从6月1日起固定专人收集、汇总、整理三夏期间农业生产信息，每天上午9时前向县三夏指挥部办公室汇报上一日工作情况。如遇重大灾情、事故，要随时汇报，不得隐瞒和迟缓。县电视台等新闻单位，要加强三夏期间的新闻报道工作，营造良好的社会舆论环境，促进全县三夏工作安全有序进行。
二、关于水利防汛工作
据气象、水文部门分析预测，汛期我县降水较历年同期偏多2成左右，盛夏关中有伏旱，主汛期渭北、关中西部多雨，入秋后有秋淋。受局部暴雨洪涝影响，渭河等主要河流发生较大洪水的可能性大，防汛抗旱十分严峻。全县防汛工作重点区域为“三河四镇五库”地区，即渭河、石头河、麦李河；凤鸣镇、蔡家坡镇、五丈原镇、益店镇；底寺水库、千集村水库、魏家河水库、丁童水库、祝京水库。目前防汛中存在问题主要有：一是河道堤防险工险段多，特别是石头河孔塔寺段，存在较严重的防汛隐患；二是水库渗漏严重，泄洪能力不足；三是城镇个别居民区排水不畅，低洼地带容易积水；四是农村危房危舍还有很多；五是石头河治理一直未能列入上级治理规划。各乡镇、各部门要认清形势，立足于防大汛、抗大洪，全面落实领导包抓责任制，增强全民防汛抗灾意识，克服麻痹思想和侥幸心理，警钟长鸣，确保安全度汛。具体工作中应抓好以下几方面：
一是提早介入，认真排查安全隐患。今年以来气候异常多变，灾害频发，因此在汛前做好隐患排查工作尤为重要。首先，要抓好我县“三河”（渭河、石头河、麦李河）的安全隐患排查。河道内乱占乱采，乱耕乱倒，加剧了河道险工险情，危及堤防安全，而且占据河道行洪面，给行洪安全带来隐患。各有关乡镇和水利部门要把河道安全隐患的排查、排除做为安全度汛的一项重点工作来抓，加大执法和治理力度，确保河道行洪安全。其次，要抓好病险水库安全隐患排查。水库安全实行属地管理责任制和行政首长负责制，各乡镇要对辖区水库防汛安全切实负起领导责任。汛前，务必组织专业技术人员，对水库存在的问题进行排查，及早发现，及早研究应对方案，做到有备无患。汛期，要安排专人对水库水位进行监测巡查，全面检修疏通泄洪设施，确保人民生命财产安全。第三，要抓好低洼区、滑坡危险区等防洪重点部位的隐患排查，对查出的问题要认真分析研究，限期处理；对一时难以处理的险点隐患，要明确责任，制定度汛措施，做到主动防范，一旦发现强降雨信息和危险信号，能迅速有序地组织群众撤离到安全地带。
二是未雨绸缪，科学修订防汛预案。各乡镇要根据辖区内人口、经济、工程，重要基础设施变化等实际情况，及时修订完善各项防汛预案，并尽可能制定出技术细则和操作规程，要做到防汛任务、防守责任、责任人员、防守方法 “四明确”，增强针对性和可操作性，把握主动权。要完善应急机制，提高各级防汛抗旱指挥部门处理应急突发事件的能力，确保安全度汛。同时，要加强防汛预案演练，逐一落实预案确定事项，确保一旦遇险，预案能有效启动实施。
三是积极筹备，充分准备防汛物料。各乡镇、有关部门要本着“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，按照县防汛指挥部的统一安排，及早动手，加强防汛抗灾基本物资和备用物品的储备，维护防汛设施，保证抗洪抢险所需。要加强对储备物资的管理与保养，对常备物资认真检查整理，摸清底数，对存放时间长、质量性能不可靠的物资，要及时更换和补充，保证物资的品种、性能优良适用。县防汛办要对储备物资要建立档案，加强管理，认真检查落实，建立调拨和消耗补充制度，做到按时调拨，及时补充，确保抗洪抢险需要。
四是落实人员，认真组建应急队伍。各乡镇、有关部门和驻岐所有企事业单位要根据省、市相关文件要求，建立政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快速高效的防汛抗旱应急队伍管理组织机制，按照依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进的原则，组建以武警、民兵、预备役人员、企业职工、村民和相关单位人员参加的防汛抗旱应急队伍，着力提升防汛抗旱应急队伍预防和处置自然灾害的能力。
五是加强预测，有效减少灾害损失。气象部门要把汛期气象服务作为主要任务，充分发挥防灾减灾第一道防线作用，全力做好气象灾害监测预报预警工作。气象预测预报要准要快，要及时通报天气趋势，对灾害性天气加强测报，特别是重大灾害性天气预报更不能漏报。汛期也是地质灾害的高发期，目前，全县14个乡镇共有72处之多不同程度地质灾害隐患。各乡镇及县国土资源管理部门要进一步加大对地质灾害的检测和防治力度，切实提高预测预报能力，搞好预案编制，落实监测和治理责任，提早组织开展避险和防治加固工作，确保汛期人民群众生命、财产不受损失。
六是加强值班，确保各类信息畅通。做好防汛值班工作是做好全年防汛工作的前提。要认真落实好防汛值班和领导带班制度，坚持24小时值班制度，做到“带班领导、值班人员、值班司机、值班车辆”四到位，确保防汛信息传递畅通。带班领导和值班人员在电话铃响五声之内必须接听电话，值班人员要认真填写值班日志，逐项注明办理情况，认真做好交接班工作，交班人员要介绍值班情况，指出需特别关注的重点工作，交待待办事宜，接班人员要跟踪处理。对迟报、漏报、瞒报等造成安全事故及影响行业稳定的将按相关规定从严处理。
七是积极行动，加快推进夏季农建。各乡镇要在总结推广历年农建工作经验的基础上，按照任务要求，尽快对本乡镇的农建工作进行周密细致的研究，制定好实施方案，及早部署安排，层层分解任务，要通过目标责任书的形式，把今年农建的目标任务真正落实到村组、地块，落实到户、到人，做到安排有文件、包抓有领导。在夏收基本结束后，充分发动群众，采取村组联合、人机结合，连片作业，集中会战，大干50天，力争一季完成全年农建任务。县上今年将重点抓好3—4个率先开工上劳的带头乡镇、村组和重点示范工程，以点带面，推动全县农田基建整体进程。
三、加强组织领导，确保三夏和水利防汛工作任务全面完成
三夏生产和防汛工作涉及面广，工作量大，任务艰巨，责任重大。做好这两项工作，核心在组织，关键在领导，需要各乡镇、各部门通力协作，齐抓共管，全力以赴抓好落实。
一要高度重视，加强组织协调。各乡镇、各部门要把三夏生产和抗旱防汛作为当前首要任务，建立分工协作、职责明确的工作机制，统筹安排，加强协调，集中时间，集中人力、物力、财力，把各项工作抓紧抓实抓好。特别是一把手要亲自抓，负总责，深入到三夏和防汛的第一线，加强检查指导，及时发现问题，解决问题。各成员单位要坚决服从三夏指挥部和抗旱防汛指挥部的统一领导，切实发挥职能作用，搞好各项组织管理、监督检查和服务工作，确保人民群众身体健康和生命安全。
二要密切配合，形成工作合力。三夏、防汛直接关系到经济建设和社会稳定。各乡镇和有关部门要加强配合，协同作战，积极为群众做好三夏服务工作。各级各部门要坚持三夏防汛期间24小时值班制度，保证电话有人接听，信息能够及时传递，问题能够迅速得到解决。各承担防汛任务的单位要坚决服从防汛指挥部的统一调度和指挥，密切配合，形成工作合力。三夏防汛期间，一把手必须坚守工作岗位，一般不许外出，遇有特殊事情，必须向县委、县政府请假，凡是随意脱岗，造成损失，或因主观原因未完成工作任务的，要追究其责任，严肃处理。
三要加强督查，确保任务落实。各乡镇要抽调干部下乡包村、包地块，指导三夏防汛工作。县政府督查室和农业、水利部门要定期督查各乡镇、各部门的三夏防汛工作，及时通报情况，促进工作落实。对发现工作不力的乡镇，及时上报县委、县政府，并通报批评。各级领导要切实负起责任，深入基层，深入一线，分析掌握情况，进行督促、检查、指导，发现工作中的困难和问题，及时协调解决，确保三夏和水利防汛工作任务全面完成。
同志们，三夏大忙季节即将来临，防汛工作不容迟缓。大家一定要按照这次会议的部署和要求，以饱满的热情，战斗的姿态，迅速行动，扎实工作，苦拼实干，全力投入到“三夏”工作中去，努力夺取各项工作的全面胜利，为县域经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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