司法局2023年工作总结及2023年工作计划汇编（10篇）目录1.XX区司法局2023年工作总结及2023年工作计划22.XX区司法局2023年工作总结和2023年工作计划113.XX区司法局202下面是小编为大家整理的2023年度【10篇】司法局工作总结及工作计划汇编（全文完整）,供大家参考。
司法局2022年工作总结及2023年工作计划汇编（10篇）
目录
1.XX区司法局2022年工作总结 及2023年工作计划2
2.XX区司法局2022年工作总结和2023年工作计划11
3.XX区司法局2022年工作总结及2023年工作计划19
4.XX市司法局2022年工作总结和2023年工作计划29
5.XX市司法局2022年工作总结和2023年工作计划49
6.XX市司法局2022年工作总结及2023年工作思路57
7.XX县司法局2022年工作总结和2023年工作安排71
8.XX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划79
9.XX县司法局2022年工作总结及2023年 工作思路88
10.XX县司法局2022年工作总结及2023年工作计划101
XX区司法局2022年工作总结 及2023年工作计划
2022年，XX区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神以及***法治思想，深入贯彻落实***“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标任务，围绕城区D建引领产城高度融合“八大专项行动”、七项重点工作、“五个年”活动和市司法局“14520”工作思路，统筹全面依法治区工作，加强法治政府建设，推进基层社会治理法治化，为加快建成产城高度融合的现代化中心城区提供坚强的法治保障。
一、2022年工作开展情况
（一）抓牢政治建设，强化党的领导
坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的20D精神和***法治思想。落实局党组抓基层D建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和DS学习教育成果，巩固深化政法队伍教育整顿成果，加强干部思想政治教育，组织专题理论学习宣讲24场次，上党课6次，干部政治培训6场次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。紧扣“会前齐倡廉，‘四清’满XX”主题活动，开展“笔墨书廉洁 丹青扬清风”书画倡廉活动和会前倡廉10分钟，组织会前倡廉7场次，警示教育16场次，廉政集体谈话9次，开展作风纪律督查4次，政治体检24人次，干部牢固树立清廉为政、清廉为权意识。落实意识形态工作责任制，加强法治宣传，开展《宪法》《民法典》《国家安全法》、民族团结、民族宗教、法律援助等基层群众性宣传68场次，发放宣传资料5万余份。强化意识形态阵地建设，建立完善舆情管控制度，加强对宣传阵地的日常监管，通过新媒体宣发信息168篇次，进一步强化网络意识形态建设。
（二）着力强化依法治区统筹协调
健全法治建设领导机制，及时调整区委全面依法治区委员会及各协调小组成员，加强区委对基层法治建设的领导。充分发挥依法治区办统筹协调作用，年内组织筹备全面依法治区委员会会议3次，协调小组会议2次，办公室会议2次。高质量编制XX区法治建设“两规划两方案”及责任分工方案，为“十四五”期间法治XX建设规划好发展蓝图。在全市率先探索实践“述法+询问+点评+考评”的述法新模式，得到市委主要领导点评肯定，进一步增强城区各部门法治建设第一责任人的职责意识。制定领导干部述法工作实施办法，建立领导干部述法长效机制。
（三）重点推进法治政府建设
编制完成《XX区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》并组织实施。制定《XX区2022年常务会学法计划》，落实政务常务会学法1次、法治专题讲座2次。全面落实法治政府建设情况报告制度，政府及其工作部门、各镇政府（街道办事处）共计30个单位依法公开年度法治政府建设年度报告。依法规范重大行政决策程序和行政规范性文件监督管理，充分发挥党政机关法律顾问和部门公职律师作用，落实起草单位合法性审查首审责任，今年来共审核备案2份重大行政决策，3份行政规范性文件。加强行政执法协调监督，开展安全生产监管领域行政执法专项监督检查，协调解决执法主体不明、职权边界不清、执法不力等问题；加强行政执法“三项制度”执行情况监督检查，开展3次行政执法案卷评查，推进广西行政执法监督平台使用。加强和规范行政复议和应诉工作，受理行政复议案件63件，审结39件，直接纠错20件，行政复议纠错率达51.28%，代理行政诉讼案件140件，开庭45件，以政府机关为被告的案件胜诉率达94.4%，除因疫情未能出庭外行政机关负责人出庭应诉率达100%。组织城区183名行政执法人员参加行政执法人员资格（续职）考试，考试通过率98.8%。
（四）实施“八五”普法规划，全力推进法治社会建设
编制并组织实施《XX区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》和“八五”普法规划。推进国家机关落实“谁执法谁普法”“普法责任制和清单制度”，把普法融入执法、司法和法律服务全过程。持续推进宪法和法律贯彻实施，落实领导干部学法考法制度，组织53名新提拔领导干部参加任前法律知识考试，通过率94.34%。开展“平安XX 法治护航”系列宣传，向广大群众宣传宪法、民法典等法律以及疫情防控、社会治理现代化等相关的法律法规和政策，树立全民学法、遵法、守法、用法意识。提升城乡法治文化宣传阵地建设，打造法治文化品牌，投入近300万元在壮锦初中建成XX区青少年法治教育实践基地，11月20日第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会与会代表现场观摩。推进法律服务进乡村，挂牌成立南宁市首家乡村公共法律服务“便民驿站”，融合“三官一律”“法律明白人”、法律援助联络员等法律资源于一体，为村民提供社会性、专业性、便民性的“一站式”法律服务。
（五）全力保障经济发展和重点攻坚项目
扎实推进党政机关法律顾问全覆盖，切实发挥法律顾问作用，进一步提高政府及各部门科学决策、依法执政能力和水平。做好城区参谋助手，为政府重大行政决策、经济活动、重点项目建设提供法律意见，全年为政府及相关单位审查各类合同协议，提供法律意见和建议317条。充分发挥法治督察“指挥棒”作用，落实南宁市2021年度法治督察和述法点评反馈问题整改，以法治XX建设的堵点难点、人民群众关注的热点问题为重点，对“秸秆焚烧”处罚、“小产权房”处置、自建房安全整治等进行专项督察，全年共开展专项督察2次，行政执法案卷评查3次，全面督察2次，基层执法能力和案卷制作水平明显提高。
（六）深入推进基层社会治理法治化
培养“法律明白人”760名，“法治带头人”18名，发挥其政策法规的宣传员、社情民意的信息员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员作用，全年开展法治宣传教育活动259次，参与收集社情民意421次，参与矛盾纠纷排查、化解167件，为基层打牢法治人才基础。拓展人民调解组织建设，在海吉星水果批发市场设立“警民联调工作室”，促进矛盾纠纷就地解决，优化法治化营商环境。“精细排查·精准化解”矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，城区各级人民调解组织成功调解民间纠纷1503件，调解成功率99.34%。成功调解仁义小学“3·17”坠亡案等影响重大案件，参与化解自治区、南宁市重大涉稳问题，相关工作得到城区政府以及纠纷当事双方的肯定，其中“奥园名门新旧物业更换纠纷”的化解经验得到市委政法委推广。加强“三大纠纷”调处稳控，接待群众来访887次，受理案件40起，受理案件稳控率100%。解决纠纷面积659亩，避免田地丢荒437亩，避免乱砍滥伐林木663亩，避免造成林木损失496立方米，避免群体性械斗3起，挽回经济损失295万元以上。试点建设村（居）法律顾问智慧监管平台，为群众提供智慧法律服务，法律顾问共开展法律咨询1108次，开展法治宣传42场次，接受群众委托代理起草、修改法律文书或参与诉讼活动56件，协助村（居）委会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定139件，化解民间矛盾纠纷69件。福建园街道淡村被评为自治区级村（居）法律顾问示范点。深化法律援助惠民生，实行“同城通办”和“承诺制”，简化办事流程，扶贫帮困，助力困难群众维权，2022年共办理法律援助案件530件，其中刑事案件195件，民事案件335件。建立村（社区）法律援助联络员队伍，设立服务站点100多个，咨询站点6个，织密法律援助网络，就近开展宣传活动15场，志愿活动23场，接待群众咨询2万人次，使群众享受均等、普惠、便利法律服务。
（七）严管严控严防重点人员肇事肇祸事件发生
强化社区矫正对象、刑满释放人员的监管，严防安全隐患。2022年共接收社区矫正对象206人，解除社区矫正144人，现在管人员186人；衔接刑满释放人员122人，衔接率达100%。在管社区矫正对象、刑满释放人员无参与制造安全事故、无重大肇事肇祸行为，总体情况平稳可控。强化“智慧社矫”的建设。在自治区、南宁市的部署下，打造以“数字法治 智慧司法”为核心的智慧矫正中心，建立功能完善、配置齐全的综合管理区、教育帮扶区和视频控制指挥中心，建设统一规范的社区矫正宣告室，搭建远程视频督查系统和自助社区矫正终端设备，达到规范社区矫正执法流程，提高教育帮扶质量的效果。
二、存在的问题
（一）对全面依法治区统筹协调推进不够。
因受局机关在编人员不足的影响，委员会办公室秘书股、法调股、法督股等内设机构统筹协调作用发挥不够充分，工作推进不够有力。
（二）法治政府建设推进存在短板弱项。
部门法律顾问作用发挥不够充分，少数部门仍有“聘而不用”的现象。行政复议、行政诉讼案件激增，办案力量薄弱，办案队伍建设有待加强。基层法治专门人才匮乏，司法所人员法治水平不高，规范性文件审查制度、重大决策合法性审查制度、行政执法“三项制度”等推进法治政府建设的制度施行面临较大困难。
（三）普法教育实效性不够强。
“谁执法谁普法”普法工作资源整合度不够，没有形成合力，以案释法制度落实不够到位。普法措施仍停留在摆设摊点、发放宣传单、法治讲座等形式，利用新媒体创新开展普法宣传的手段还不够丰富，缺乏有影响力的、有地方特色的、群众喜闻乐见的法治文化产品。现有法治文化配套建设严重不足，法治文化阵地建设与城乡空间规划融合度不高，缺乏一些规模较大、内容载体丰富、具有观赏性和教育性的宣传阵地，基层村（社区）法治文化宣传栏（长廊）内容更新不及时，宣传效果不明显。
（四）基层治理能力有待加强。
基层司法所规范化水平仍有待加强，在政治建设、组织机构、队伍建设、体制机制、职能定位、保障能力等方面离目标任务仍存在一定差距，“五好司法所”、“枫桥式司法所”等品牌创建比较薄弱，示范性司法所数量较少。在管社区矫正对象逐年提升，2022年度在管社区矫正对象数量相较上一年度增加近8成，在社区矫正工作队伍人数不变的情况下，提升教育帮扶质量、防范社区矫正对象肇事肇祸事件发生任务更加艰巨。基层人民调解组织力量不足，基层干部“三大纠纷”业务能力不够，制约了调解的成效。
三、2023年工作计划
（一）强化统筹协调。
深入学习宣传党的20D精神，学深悟透***法治思想，认真贯彻落实党的20D关于法治建设的重大部署；通过内部科学调配，进一步充实区委全面依法治区委员会办公室内设机构人员；抓牢领导干部“关键少数”，深入开展领导干部述法评议工作，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；发挥法治督察“指挥棒”作用，加强督察考评，着力解决执法、司法、普法守法等领域中人民群众关切和反映强烈的突出问题。
（二）推进法治政府建设。
做好城区参谋助手，为城区政府解决重大、疑难事务建言献策。加强重大行政决策和规范性文件合法性审查备案工作，切实把好“事前审查关、事中监督关、事后补救关”。发挥政府法律顾问作用，切实改变各部门“事前把关不问、事后灭火忙问”的现状，提高行政机关科学决策、依法执政能力和水平。加强行政执法协调监督，推动全面落实行政执法“三项制度”，突出解决行政执法不作为、慢作为、乱作为和违法执法等群众关心关注的焦点问题。锚定争创全区法治政府建设示范城区的目标，扎实做好示范创建筹备工作，力争XX区成功创建全区法治政府建设示范城区。
（三）强化普法精准度和实效性。
推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度和优秀普法项目评选活动，进一步强化行政执法部门普法责任意识。创新普法宣传载体，建立完善多元化普法宣传机制。将普法宣传与互联网、大数据等新技术结合，与文艺元素相结合，采取“订单式”普法，结合群众的需求，精心准备普法知识要点，制作短视频、直播等智能化、可分享、可互动普法作品，切实提高普法精准度和实效性。大力加强法治文化公共设施建设，加强沟通协调，在城乡规划、项目建设如“口袋公园”项目等争取融入法治元素，多方筹措资金，启动XX区宪法主题公园、民法典主题广场项目建设。充分利用XX区已建成的青少年法治教育实践示范基地，整合法检公司各方资源，发挥“五老”作用，持续开展预防和减少青少年犯罪活动，推动辖区内所有中小学校学生到示范基地接受一次法治实践教育。
（四）提升基层治理能力。
大力推进司法所规范化建设，制定司法所规范化三年行动方案，参照相关标准结合强化司法所力量，努力创建1-2个“五好司法所”或“枫桥式司法所”，使司法所规范化建设水平跃上一个新台阶。充分发挥智慧矫正中心的作用，提升社矫工作水平，确保重点人员安全稳定。持续和发展新时代“枫桥经验”，积极推进人民调解、行政调解、司法调解的相互协调和衔接，调动各方的积极因素，把纠纷解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
XX区司法局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年，XX区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***法治思想，坚决贯彻党的20D和二十届一中全会精神，深入学习贯彻***重要批示指示精神，围绕区委、区政府中心工作任务，坚定不移推进全面从严治党，深入开展专项整改工作，全力做好党的20D期间的维稳安保工作，扎实推进司法行政各项工作和疫情防控工作双统筹，为维护XX经济发展和社会稳定提供有力的法治保障。
一、上半年工作情况
（一）坚持党对司法行政工作的全面领导。
一是持续强化党的理论武装建设。开展党的20D和党的二十届一中全会精神专题学习、严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、专项整改工作作为党组“第一议题”和理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的常设议题。全年共开展党组理论学习中心组学习14次，加强党员干部学习教育，开展专题学习5次。二是加强D建管理。开展党总支部及下属各党支部进行换届选举，积极发挥党员先锋模范作用，组织党员干部下沉居住地社区，组织49批次共827人次党员干部尖刀班支援各镇街核酸检测和流调工作。三是持续深化正风肃纪。把学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》作为一项重要政治任务，持之以恒开展纠治“四风”工作，开展纪律教育学习月活动，开展公务接待中“吃公函”问题、“三重一大”事项决策、优化营商环境政策措施和监督制度等情况自查自纠。落实常态化落实警诫谈话工作，组织受处分干部开展教育管理，今年以来共开展提醒谈话4人。
（二）深入开展依法治区和法治宣传工作。
印发《区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《2022年XX区普法依法治理工作要点》。完成2022年度法治广州建设考核工作。选取石碁镇、洛浦街作为我区第二批广州市法治示范镇街创建点。成功创建市桥街康裕社区、石碁镇前锋村、洛浦街上漖村为省级民主法治示范村（社区）。全面实施“法律明白人”培养工程，全区共遴选出1123名“法律明白人”。开展第二个“民法典宣传月”活动，线上线下参与人次20余万，张贴民法典宣传海报3百余份，派发宣传资料6万余份。1-9月共开展“法律六进”906场次。
（三）推进行政复议和行政决策规范化。
一是切实发挥政府负责人带头出庭应诉示范效应。9月初，叶珊瑚区长出庭应诉肖某某诉石楼镇政府作出的行政处罚决定及XX区政府行政复议决定一案，切实发挥行政机关负责人在实质性化解行政争议的关键作用。二是畅通复议商事仲裁渠道。7月启用广州南站（万博）商事仲裁调解中心设立的广州仲裁委员会第二十庭，截至目前共收到仲裁申请24份。在XX区政务中心万博分中心设立行政复议案件受理点。1-10月收到向区政府提出的行政复议申请538件，代理区政府出庭应诉的行政案件122件、民事案件1件。收到法院判决和裁定案件150件（含往年结转），没有行政诉讼案件被法院撤改，败诉率为0。三是推进民主科学依法决策。提请区政府编制《2022年广州市XX区人民政府重大行政决策事项目录和重大行政决策听证事项目录》，重新修订《XX区重大行政决策程序规定》。协助区政府梳理2019-2021年度重大行政决策事项目录台账和“应纳未纳”重大行政决策事项。四是加强行政性规范文件管理。切实发挥行政决策法律参谋职能，加强政府合同法律风险防控，压实各单位法制审查主体责任，加强规范性文件申报调整、制定发布、评估修订等工作，1-10月办理各类涉法文件1069件，审查政府和部门规范性文件5份，收到向区政府（办）提出的政府信息公开申请34件。
（四）深化综合行政执法协调监督。
推动成立XX区镇（街）综合行政执法工作领导小组，印发《推进镇街综合行政执法工作实施方案》，建立11项机制推动镇街综合行政执法由“碎片化”向“一体化”转变。选取石楼镇和桥南街开展镇街综合行政执法规范化、标准化、信息化建设试点工作。推动信息化执法建设，在广州市率先建立广东省行政执法“两平台”区级执法办案平台，16 个镇街实现全覆盖应用。督促区各职权下放部门加强专业知识培训，组织两场省行政执法“两平台”XX区级执法办案平台培训。组织举办XX区镇（街）综合行政执法办公室首任主任培训班，XX区镇街综合法律知识及复议应诉培训班及非现场执法系统上线应用培训会。协助各单位通过执法队伍管理系统申领执法证1458个。本年度组织各行政执法主体的执法人员参加综合法律知识考试27场（160人次参加考试）。出具执法协调工作书面处理意见8份。
（五）持续提升公共法律服务质效。
一是做好法律援助工作。将经济困难标准放宽至可支配收入3101元/月，进一步降低法律援助门槛，1-10月共办理法律援助案件1081件，为受援人挽回经济损失或取得利益517.68万元，提供法律咨询2758人次。开展相关主题法治讲座和法律援助宣传活动9场次。见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书914人次，协助区法院开展刑事辩护全覆盖法律帮助1038人次，办理认罪认罚法律帮助案件1509件。二是完善公共法律服务实体平台建设。1-10月三级平台共接待群众来访来电法律咨询2228人次，法律服务受理1471件，到岗服务共5935人。全区275个村（社区）配备231名村居律师顾问，提供法律服务5291次。推进万博法律服务集聚区建设，目前已有各类法律服务机构45多家。石碁司法所与律师事务所合作，实行“法律精专复合团队+大数据信息技术支撑”的“云咨询服务”模式，累计为群众提供法律服务765人次,开展法治宣传讲座22场次，开展线上调解案视频解析7宗，制作法治宣传教育视频12条。三是促进律师行业持续发展。全区现有律师事务所71家，执业律师712名，实习人员292名。深化穗港澳三地律师合作发展，以广东汇胜律师事务所与香港何新权、黄天荣律师事务所签订战略合作协议为契机，推进律所与港澳律所的协作，积极营造国际化、市场化、法治化营商环境。加强律师执业监管，定期举办XX区律师工作会议、业务培训班、职业道德和执业纪律专项培训班，定期对辖区内律师事务所和律师开展年度考核检查和“双随机、一公开”检查。
（六）全力维护社会和谐稳定。
一是积极开展城中村治理专项工作。制定《XX区委D建引领城中村治理专项工作平安建设组矛盾风险排查整治工作实施方案》，全区100条城中村共设置100个人民调解委员会，配备人民调解员570名，配备专职调解员共102名，完成率102%。二是加强人民调解工作。全区共建成调解组织共389个，1-10月全区共调解4426宗，调解成功4426宗，调解成功率100%，协议涉及金额4.71亿元。印发《XX区司法行政系统深入推进矛盾纠纷源头化解行动工作方案》，成立XX区司法行政系统城市更新领域矛盾纠纷排查化解工作领导小组。开展城市更新矛盾纠纷、“人民调解宣传月”等专题培训活动，全区调解员律师共4700多人次参加培训。三是做好社区矫正工作。目前在册社区矫正对象667人，1-10月累计接收社区矫正对象767人，累计解除矫正763人。四是做好安置帮教工作。目前衔接在册的刑释人员共2357人，其中重点安置帮教对象233人，安置率、帮教率均为100%。完成本地户籍服刑人员的信息核查（反馈）和预释放人员的信息对接工作，服刑人员信息核查率100%；重点刑释人员“必接必送”率100%。对特困“两类”人员组织开展“献爱心、送温暖”社会帮扶活动，帮扶特困“两类”人员总数为328人次。
（七）大力支持乡村振兴工作。
与长布镇签订《促进乡村振兴提升社会治理和公共服务能力框架协议》，提升社会治理和公共服务能力。开展“乡村振兴进学校”系列活动，捐助五华县长布镇学校教学用品。在毕节市赫章县积极开展公共法律服务，与赫章县司法局签署《乡村振兴 法治同行》框架协议。在移民搬迁社区设立“乡村振兴法律服务站”，提供法律服务。对毕节市赫章县兴发乡民族村开展村容村貌提升、基础设施建设等形式帮扶，建设饮水工程项目。
（八）牢抓安全生产工作。
今年以来，由局领导带领局机关后勤保障小组、物业公司管理人员以及消防公司开展例行检查10次，进行安全检查9次，开展安全生产理论学习4次。做好节日期间值班值守工作，严格执行 24 小时专人值守和领导干部在岗带班等制度，全系统未出现安全生产事故。
此外，扎实做好工青妇、保密、健康机关促进、疫情防控、接种疫苗、人事管理、后勤保障等工作。
二、存在问题和困难
一是在行政复议案件审查过程中发现部分行政机关的执法能力有待提升。二是法援案经费缺口较大。三是律师行业发展后劲不足。我区律所的规模偏小且分散，专业化和规模化发展相对滞后，档次高、规模大、影响力强的品牌所不多，总体缺乏竞争优势。
三、2023年重点工作计划
（一）持续深化D建引领。
持续深入宣传贯彻党的20D精神，推动党的20D精神全系统全体干部职工入心入脑。围绕年度学习重点内容，组织党员开展学习教育，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动司法行政工作不断创新发展的动力组织好党员开展日常学习教育和主题党日活动。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求持续整治“四风”等问题。
（二）深化依法治理工作。
继续开展民主法治示范村（社区）、法治文化主题公园、法治文化建设示范企业、青少年法治教育实践基地等创建活动。组织全区所有普法领导小组成员单位刊登宣传法治创建新闻和普法教育内容。组织开展2023年民法典、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动。
（三）加强依法行政工作统筹谋划。
继续完善复议案件繁简分流制度，扩大简易程序的适用范围，充分发挥行政复议委员会的作用。提高依法科学民主决策水平。健全完善依法科学民主行政决策体系，落实重大行政决策程序制度，依法推进重大行政决策事项实施。
（四）继续深化镇街综合行政执法改革。
严格落实《广州市XX区推进镇街综合行政执法工作实施方案》，强化镇街统一指挥和统筹协调的职责。推进镇街综合行政执法规范化、标准化、信息化建设试点工作。做好行政执法证的申领、核发、制作、使用及相关管理工作。对本区全部行政执法部门和镇街的行政执法案卷开展全面评查，切实加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。
（五）升级公共法律服务。
借粤港澳大湾区建设的新机遇，加强与港澳律师的交流合作，积极推进万博法律服务集聚区建设逐步形成综合性法律服务体系，营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。做好法律援助法学习宣传和贯彻实施，组织开展法律援助宣传。持续关注和加强对各类特殊群体的援助工作，包括农民工，老年人，残疾人，单亲困难家庭，军人军属等。
（六）加强社区矫正执法监督检查。
继续贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》，加强联动执法管理，完善区社区矫正执法工作联席会议制度，大力推进“智慧矫正中心”创建工作，全力推进社区矫正工作的规范化、精细化、智能化建设。
XX区司法局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，XX区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的20D精神，深入贯彻落实区委、区政府和市司法局决策部署，充分发挥法治引领、促进、保障作用，持续强化“一个统筹、四大职能”，不断夯实基层基础，提升队伍素养，全面依法治区和司法行政各项工作取得了新进展、新成效，为建设“活力新城、幸福XX”提供了坚实的法治保障和优质的法律服务。区法治督查与合法性审查科、区社区矫正中心、区法律援助管理科、区司法局办公室被市司法局评为法治工作先进集体、社区矫正工作先进集体、法律援助工作先进集体、信息工作先进集体，3个司法所、5个人民调解委员会、1个法律服务所被市司法局评为先进司法所、先进人民调解委员会、先进法律服务所，14名同志被市司法局评为法治工作先进个人、先进司法所长、先进人民调解员、先进法律服务工作者、社区矫正工作先进个人、法律援助先进个人、律师管理工作先进个人。
一、以D建为引领强化教育培训，塑造高素质干部队伍
一是全面加强领导班子建设和干部队伍建设。局党组始终坚持把思想政治建设放在首位，把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神作为推动各项工作开展的关键，定期组织党组理论学习中心组学习，领导干部带头讲党课、作宣讲，开展革命传统教育、主题党日活动，持续深化DS学习教育和政法队伍教育整顿。二是加强机关D建和意识形态工作。严格党内政治生活，严格落实“三会一课”等制度，高质量开好领导干部MZ生活H和党员组Z生活H，机关D建工作质量进一步提升。三是开展多种形式的理论业务学习培训。充分利用“河北干部网络学院”“河北政法网络干部学院”“学习强国”APP等公共学习平台，推动党员干部随时随地随案学习，提升了学习质量和效率。狠抓干部职工业务培训，通过组织公务礼仪培训、全区人民调解员培训、“法律明白人”及社区矫正业务培训，有效提高了机关工作人员和全系统法律工作者的法治素养和履职能力。截至目前，共组织中心组学习22次、研讨4次，集中学习24次，“13号之声”主题党日活动12次。
二、严纪律转作风，全面落实从严治党主体责任
一是明确职责，齐抓共管。局党组高度重视党风廉政建设工作，认真学习中央和中纪委及省、市、区委关于新形势下反腐倡廉建设的决策部署，从思想上提高认识，强化主体责任意识。把学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》作为党风廉政建设重要工作，持续深化廉洁司法建设。 健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的责任机制，做到司法行政工作和党风廉政建设“两不误、两促进”。二是严肃党内政治生活，筑牢防腐拒变底线。不断完善党组的议事和决策机制，全面落实“三重一大”事项集体决策制度。始终坚持民主集中制，充分调动了班子成员的能动性和积极性。严格执行“三会一课”、MZ生活H和组Z生活H、谈心谈话等制度，认真开展民主评议活动，做到发现苗头就提醒，看到问题就纠正，体现真管真严、敢管敢严、长管长严。三是抓住关键环节，推进全面从严治党。认真执行中央八项规定和纠正“四风”，制定完善了刷脸签到、请销假管理、绩效考核等一系列制度，机关干部工作态度、工作纪律、工作效率和工作作风方面有了一个较大的转变和提高。认真抓好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》的学习宣传和贯彻落实，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持廉政党课制度,强化警示教育，用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，截至目前，共开展政治性警示教育3次。
三、履职尽责，推进司法行政各项工作取得新突破
（一）加强统筹协调力度，推进法治政府建设。
一是印发《法治XX建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案》《XX区法治社会建设实施方案（2021-2025年）重要举措分工方案》，进一步推动法治XX和法治社会工作。二是印发《2022年XX区法治政府建设工作要点》《关于深入推进全区法治政府建设示范创建活动实施方案》，开展法治政府建设暨示范创建工作2022年度中期督导，全面推进法治政府建设。三是印发《中共XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，开展全区道路交通安全和运输执法领域突出问题、法治建设第一责任人职责落实情况等法治督察工作。召开依法治区办公室工作会议，印发《关于加强全面依法治区规范化建设的若干措施（试行）重要举措分工方案》，健全党领导全面依法治区工作制度和工作机制。
（二）深入开展法治宣传教育，打造独具特色XX普法品牌。
高标准召开“八五”普法推进会，建立“以案释法”案例库，确保“谁执法谁普法及以案释法”普法责任制落实到位。围绕“法律九进”，开展“互联网+普法活动”，充分利用电视节目“法治e线”、“XX普法”今日头条号、区乡村三级普法微信群等新媒体积极推送普法信息，截至目前，“法治e线”播放至52期，新媒体共推送消息2000余条，阅读量达15万余次。明确每年9月为“营商环境法治宣传月”，利用法律服务宣讲团，常态化开展面向企业的“精准普法”，为优化营商环境营造浓厚法治氛围。深入开展“民主法治示范村”创建活动，促进基层民主法治建设，今年以来，共创建河北省“民主法治示范村”7个。开展“法律明白人”培养工程，目前已培养乡村“法律明白人”597人，为乡村振兴提供法治保障。开展“12·4”国家宪法日、宣传周宣传活动及全区干部法律知识考试。
（三）深入推进依法行政，提高法治工作水平。
1.提升合法性审核质效。
一是开展规范性文件审查备案和清理工作，向市政府和区人大备案规范性文件4件；梳理规范性文件25件，宣布失效文件8件，保留17件。二是严格政府合同把关审查，共审查区政府法律合同、协议和政府信息公开答复等内容19件，出具合法性审查意见50余条。三是做好重大决策和规范性文件后评估工作，印发《2022年区政府重大行政决策事项目录》，对全区部分重大决策和规范性文件开展后评估，形成评估报告4份。
2.加大行政执法监督力度。
一是规范执法主体，核查清理全区执法人员资格、岗位和着装情况，严格规范执法人员持证上岗。今年以来，共清理不符合条件行政执法人员144人，对全区1022名行政执法人员进行法律知识培训考试，确保每人每年不少于30个学时的专业培训和30个学时的法律知识培训。二是加强罚没财物管理，对全区具备罚没主体资格的单位进行年检。三是开展赋权乡镇行政执法事项评估暨行政执法监督检查工作，督导乡镇执法队严格规范开展综合行政执法工作。四是优化营商环境，促进公正文明执法，开展“任意执法、选择性执法、一刀式执法、运动式执法”专项整治、行政执法温度提升和行政执法记录大练兵等活动，扩容XX区告知承诺事项目录，开展“目录之外无证明”专项监督检查工作。截至目前，全区共有保留证明事项12类88项，其中7类32项实行告知承诺制。
3.扎实做好行政复议与应诉工作。
一是积极推进行政复议体制改革，成立由区主要领导任组长的行政复议体制改革领导小组，全区各级各部门严格按照《邯郸市行政复议体制改革实施方案》要求落实到位。召开全区行政复议体制改革推进会，落实各项有关改革的工作部署。成立由区政府主管领导为主任的行政复议委员会，为解决重大、疑难、复杂行政复议案件提供组织保障和咨询服务。二是加强行政复议与应诉工作，依法受理和审理行政复议案件，努力做到“案结事了、定纷止争”。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，对人民法院受理的行政诉讼案件，区政府及各部门负责人积极出庭应诉、答辩。截至目前，共受理行政复议案件22件，代理行政诉讼案件9件。
（四）强化基层基础，人民调解工作稳步推进。
一是进一步加强司法所建设，持续推进星级司法所建设，争创三星司法所，对南堡司法所进行办公用房墙面改造升级，对三星司法所浴新南司法所进行提升。二是组织司法所工作人员、骨干人民调解员共计1200余人参加“线上”培训4次，提高调解员的政治素质和业务能力。三是对辖区 11个法律服务所，50名法律工作者开展年度检查注册工作，其中48名法律服务工作者注册执业，2名法律工作者自愿注销。四是持续开展矛盾纠纷排查化解，截至目前，全区共排查调处各类矛盾纠纷513件，调解成功511件，调处成功率达99%。
（五）强化特殊人群监管，切实维护社会稳定。
一是坚持依法矫正，严格规范执法，做好社区矫正工作。加强与公安、检察院、法院协调配合，通力合作，形成工作合力。二是积极推进“智慧矫正”中心建设工作，我局“智慧矫正”中心建筑面积约270平方米，分为综合管理、监督管理和教育帮扶三区九个功能室，满足入矫宣告、定位监控、训诫教育、心理矫正、教育培训等工作需求；依托河北省社区矫正综合信息平台，智慧矫正中心与18个司法所互联互通，建立以局矫正中心为枢纽，乡镇（街道）司法所为连接点的指挥体系，积极打造“人防”与“技防”相结合的“互联网+”监管模式。截至目前，社区矫正目前实际在册人员146人，其中缓刑142人，暂予监外执行4人，没有出现脱管、漏管和重新犯罪现象。三是加强社区矫正和安置帮教一体化管理，做好矫正和帮教的衔接工作。截至目前，安置帮教人数957人，重点帮教20人，无重新犯罪现象发生。四是与河北司法警官职业学院共建“实习实训”基地，为高校学生提供便利的实习实训条件，与校方在社区矫正、法治教育培训、法学研究、法学实践、法治人才培养、心理咨询、人员交流、信息共享等方面以及法律援助、法律公共服务、法治宣传等领域展开全面合作，不断推动法治人才的培养。
（六）加大法律援助工作力度，满足群众维权要求。
一是印发《关于进一步加快建立覆盖城乡普惠均衡的现代公共法律服务体系的实施方案》的通知，推进乡镇（街道）、村居公共法律服务体系建设工作。目前，我区已建成以区公共法律服务中心为核心，乡镇（街道）公共法律服务窗口为载体，村居公共法律服务点为基础的“区—乡镇（街道）—村”三级公共法律服务体系，全区共有区级公共法律服务中心1个和乡镇（街道）公共法律服务中心18个、村居公共法律服务站198个。二是扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援、有援必援，截至目前，全区共办理法律援助案件101件，接待咨询300余人次。三是为提高法律援助办案质量，提升法律援助服务水平，组织君鹏、正照、冀华等六个律师事务所开展法援案件质量互查评查活动，加强法律援助案件质量监督管理；通过电话询问、实地走访、信件回访等形式开展法律援助案件质量回访，共回访案件80件。
（七）进一步规范基层法律服务管理。
一是组织律师事务所深入开展“讲政治、强修为、正行风、促发展争做党和人民满意的好律师”主题学践活动和落实实践活动17条工作举措。对五个律师事务所和58名律师完成年审工作。二是加强党政机关法律顾问工作，截至目前，全区37个党政机关、51个区直下属单位已聘法律顾问。三是按照市局要求，三个鉴定中心均已成立鉴调一体服务中心。对三个司法鉴定机构和28名鉴定人员完成年审工作。
四、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是推进执法规范化建设的力度需要进一步加强；二是法律专业人员少，人员统筹安排、调动积极性等方面缺乏有效措施和手段，影响工作的全面深入开展；三是法治宣传教育形式内容不丰富，创新形式少，广泛性、实效性有待提升。
五、2023年工作谋划
（一）进一步推进依法治区进程。
探索建立我区法治政府、法治社会建设评价指标体系，提高法治XX、法治政府、法治社会一体建设水平。进一步推进落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极开展全区党政主要负责人年度述法制度。
（二）进一步提升法治宣传教育实效。
落实“八五”普法规划，开展“每月一主题”普法宣传活动；落实“谁执法谁普法及以案释法”普法责任制；加强普法骨干培训和乡村“法律明白人”培训；加强优化营商环境法治宣传，营造浓厚法治氛围。
（三）坚持科学决策，大力推进依法行政进程。
做好规范性文件和区政府合同法律审查把关工作，做好规范性文件备案审查工作，进一步完善重大行政决策程序。规范执法行为，有效提升依法行政水平。围绕行政复议体制改革工作，健全配套工作制度，完善行政复议办案设备，规范行政复议办公场所标准化建设，进一步推进行政复议规范化建设，提高行政复议案件办理效率。
（四）进一步加强人民调解工作。
进一步深化专业调处和对接机制建设，加大矛盾纠纷排查调处力度；持续加强人民调解员队伍建设，组织开展人民调解员培训工作；创新人民调解宣传形式，增加人民调解宣传的覆盖面和影响面；结合乡村振兴建设计划再打造1至2个品牌调解室。
（五）进一步加强特殊人群服务管理。
进一步完善社区矫正中心建设，加强业务工作培训，全面发挥社区矫正中心的功能优势；继续加强与法检两院、公安机关之间的协调，完善落实衔接程序。每季度联合区检察院走访各司法所，对社区矫正对象召开集中警示教育大会，以案释法。
（六）进一步完善公共法律服务体系。
做好农民工讨薪讨薪法律援助工作；继续推进公共法律服务体系平台建设，健全完善乡镇（街道）公共法律服务中心，村（居）公共法律服务平台工作机制，拓宽公共法律服务有效覆盖面；加大法律援助宣传工作力度，创新宣传形式，扩大法律援助的社会影响和公众知晓率。
（七）进一步规范基层的执业行为。
开展“百所联百会”活动，组织全区律师事务所与区工商联建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台，深化“法治体检”和“法律三进”活动；提高律师服务水平，打造规范化、专业化、品牌化律师事务所及专业律师队伍。
XX市司法局2022年工作总结和2023年工作计划
市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治XX建设的战略任务，以改革创新为牵引，紧紧围绕上级党委政府和司法行政主管部门的决策部署，贯彻落实全面从严治党和全面依法治市各项工作要求，全力参与法治建设、平安建设、市域社会治理现代化建设，着力提升司法行政核心战斗力，全面履行司法行政各项职责。
一、2022年工作总结
截至2022年10月底，市本级完成行政规范性文件审查50件、备案43件，市政府专题会议议题纪要审查53件，其他政府法律事务44件，合同共29件，市政府重大行政决策15件。新收行政复议申请201件，立案前化解26件，立案办理175件，连同结转审结108件，其中调撤47件，复议纠错4件，参与信访三级联审终结听证或协调60余件次，办理以市政府为被告或被申请人的案件48件次。受理各类矛盾纠纷案件10836件，成功调解10798件，调解成功率99.65%，其中涉及非正常死亡案件137件，调解成功率100%。共办理法律援助案件561件，解答法律咨询767人次。累计新接收社区服刑人员425名，解矫364名，目前在册811人，办理审前社会调查205件。共办理各类公证事项3315件。
（一）坚持总体布局与细化延伸相结合，全域提升依法治市水平
坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，以法治思维不断推进理论和实践创新发展。
1.擘画法治建设新蓝图
一是深学笃行***法治思想。印发《XX市深入开展***法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》《XX市贯彻落实<中共浙江省委关于深入践行***法治思想加快建设法治中国示范区的决定>分工方案》，市委理论学习中心组举行***法治思想学习会，专题学习《***法治思想学习纲要》《***关于依规治党论述摘编》，市委书记吴华丁、副市长梅光辉交流心得体会。坚持以***法治思想为指导，准确把握***法治思想内涵，发挥法治建设牵头抓总、统筹谋划作用，扎实推动法治建设在各领域的实施。通过党校集中学、党组会交流学、中心组研讨学、部门系统学、线上线下结合学等方式，全市各相关部门及镇（街道）迅速掀起学习热潮。二是落地落实法治考核责任。印发《关于做好2022年度法治建设考核评价工作的通知》，对标对表法治台州（政府）建设7大指标61项考核内容，细化考核，压实责任。每月填报《2022年度法治建设考核办法任务分解表》，明确指标完成情况、自查问题短板。结合“三张清单”（问题清单、整改清单、销号清单），组织全市31个考核责任单位、19个镇街道，召开法治建设考核会商会1次、败诉风险案件会商会5次、“裁执分离”未执毕案件会商会3次，精准研判法治建设考核两高三低等“问题清单”的整改、销号措施，实现省、市两级考核指标落地落细落实。联合平安三率宣传，印发《关于做好2022年度法治XX满意度提升工作的通知》，深入宣传、广泛发动干部群众积极参与法治XX建设；完成“两代表一委员”法治浙江社会满意度调查测评工作，成功测评样本525份，总体满意度达97.10%。三是发挥法治巡察的利剑作用。坚持将法治建设纳入党委巡察工作，推动方案编制、巡察实施、落实整改“三同步”，以常态化的“法治体检”为统领，制定2022年度法治巡察工作计划和每轮巡察实施方案，实现法治巡察100%全覆盖。制定市级部门市委巡察法治建设专项检查项目清单，下发巡察《告知函》12份，按时完成对8个镇（街道）、4个部门的法治巡察，撰写巡察情况报告纳入市委巡察报告。印发《关于沿江镇人民政府、大田街道办事处因土地清表引发批量行政诉讼问题的专报》《关于法治台州（政府）建设考核情况（1-9月）专报》法治XX建设专报2份，获市委副书记、市长蔡建军批示；将裁执分离执毕率、败诉率等指标纳入市委巡察，推动问题指标落实整改10余条。
2.形成普法治理新格局
一是夯实公民法治素养提升基础。以双普教育基地建设为抓手，完善法治文化公共设施建设体系，推动法治文化与地方文化、行业文化有机融合，以“沉浸式学法、公益性普法”为原则，打造琳山农校青少年素质教育基地、市食品安全法治教育基地、市老兵之家、市税务局“清风税悦”、东塍镇青少年服务中心等5个集普及行业专门知识和普及法律知识功能的“双普”教育基地。在本市范围内设立5个公民法治素养观测点，其中市琳山农校、市老兵之家入选全省首批公民法治素养观测点。二是压实普法责任制，加强重点领域专题普法。科学编制“八五”普法（2021—2025年）规划，启动“八五”普法工作。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度，严格落实市政府常务会议集体学法制度，推动落实市级部门、镇（街道）集体学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法守法用法。今年参考领导干部19人，参考率和合格率均为100%。开展“送***法治思想进基层”“法助共富 法护平安”等主题法治宣传和法律服务116场次。发放“以案释法”口袋书11500册，宣传折页65000份。丰富“法润明天”特色品牌内涵，举办“网络法治课堂”5场次，专题讲座45场次，师生家长累计参与人数达28万人次。三是推动基层依法治理质效升级。深入实施“民主法治村（社区）”创建倍增计划，古城街道许墅村成功入选浙江省创建第九批国家级民主法治示范村公示名单，新培育申报省级民主法治村（社区）24家，台州市级135家，台州市级以上占比达75%。指导杜桥、涌泉2个乡镇新建镇级法治文化阵地，要求新建农村文化礼堂、新时代文明实践站、农村书屋等法治元素全入驻。培育农村“法律明白人”3296人并建档备案，明确“法律明白人”常态化入驻“矛调中心”“法律服务点”“平安驿站”“心灵驿站”等基层治理工作最前沿，累计开展业务培训2轮次1600人次。
3.打造行政执法新体系
一是深入推进行政执法协调监督。率先创设冠名行政执法协调监督工作室。设立卢俊、陈其省、娄宛青3家冠名行政执法协调监督工作室，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。举行挂牌仪式，并召开XX市行政执法协调监督工作推进会和业务培训会，介绍行政执法协调监督工作内容，明确工作室承担归集报送执法投诉信息、提出行政执法意见建议等6项协助监督功能，履行辅助性职责。参与法治巡察、专项督察等工作，提出整改意见41条，采纳率100%。与行政执法监督基层联系点密切协作，收集社情民意40余条。实现基层行政执法协调监督全覆盖，强调要推动行政执法监督向镇（街道）延伸，充分发挥基层司法所在行政执法协调监督和“大综合一体化”行政执法体制改革中的作用，促进基层严格规范公正文明执法。二是协同推进大综合一体化改革。积极配合全市“大综合一体化”改革工作，首创“一所联一队”XX特色模式，为每一个镇（街道）综合行政执法队引入一个律所的力量，明确律师协助参与镇（街道）执法队的法制审核工作，协助审查涉案证据收集的合法性、有效性，对各综合行政执法队拟定的法律文书提出修改意见，规范工作流程，为行政执法工作提供有力法治保障。河头镇综合行政执法队联系浙江易特纳律师事务所举行揭牌仪式，推出综合执法新模式。充分发挥线上省“数字化行政执法监督应用”的监督作用，每日线上督察，对出现的问题线索及时与有关单位沟通交流，并第一时间在线处置，目前共处置风险线索930条，实现执法监督线索处置率100%。三是有效落实三项制度。开展法治巡察工作，通过听取汇报、网上查询、现场查询、座谈交流和查阅工作台账相结合的方式，对市住建局、市市监局、江南街道和河头镇等12家单位的三项制度、行政执法统计年报制度等11大领域工作落实情况进行了现场监督检查。结合“线上+线下”法治督察，对执法单位的三项制度、行政执法统计年报制度等工作落实情况进行现场监督检查。于XX市门户网站显著位置统一设立公示栏目，51个行政执法单位的职责权限、执法单位办公地址、行政执法人员基本信息等已全部完成公示，全市共有行政执法人员2779名，行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法结果信息已公示6562条。
4.迈进权力监管新阶段
一是推进重大行政决策工作。深入推进目录化管理全覆盖，创新重大行政决策“一件事”全流程跟踪。制发《关于做好2022年市政府重大行政决策事项申报的通知》《关于进一步做好2022年度重大行政决策事项目录编制工作的通知》《关于进一步加强重大行政决策监督管理工作的通知》。召开重大行政决策工作培训会，对镇街（部门）的事项目录编制工作进行全程指导，将市政府、部门、镇街重大行政决策事项全部纳入重大行政决策“一件事”全流程管理。5月25日，经梳理，将市政府10个、部门9个、镇街14个重大行政决策事项全部纳入《重大行政决策“一件事”全流程跟踪表》管理，市司法局同步做好监督检查工作，督促承办单位及时纠正重大行政决程序中存在的问题或错误，确决策合法合规。完善细化决策机制，规范决策程序。根据2021年制发的《XX市人民政府重大行政决策事项目录管理办法等重大行政决策相关制度》，对重大行政决策事项目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及执行情况第三方评估等一系列程序进行完善细化，形成重大行政决策“1+7”重大行政决策制度体系，强化重大行政决策的刚性约束。针对各单位在实际工作中存在的问题和不足，2022年1-10月，共审查市政府重大行政决策15件。二是加强行政规范性文件合法性审查工作。镇（街道）按照“党政办+司法所+法律顾问”标准配齐配强审查力量。邀请法律顾问参与审查《XX市水域保护专项规划（2021-2035）》等市政府重大事项的合法性审查，与市人大、市市场监管联合发布《XX市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》，努力营造良好的营商环境。召开重大行政决策业务培训，合法性审查业务工作培训会，提升全市法制人员审查能力。配合上级做好地方性法规规章立法调研、征求意见工作。2022年1-10月，组织对浙江省和台州市拟出台的《浙江省公安机关警务辅助人员条例》等8部法规规章提出意见建议。构建以第三方力量为补充的备案审查多方协同机制，加大监督审查力度。开展政策措施清理工作，做好政策措施“立”“改”“废”衔接，对涉及高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等方面规章专项清理和“向企业违规收取违约金相关文件”排查工作提出规章修改建议4条。2022年1-9月，19个镇（街道）共审查党政规范性文件7件、政府合同381件、重大执法决定52件，行政强制执行10件、重大行政决策4件。全市生效合同统计工作共清理2020年1月1日至2021年12月31日期间各级行政机关签订的政府合同计2273件。
（二）坚持机制供给和聚焦亮点相结合，全力参与综合社会治理
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强分类指导，积极探索具有鲜明区域特色、彰显行业特点的社会治理新模式。
1.发挥行政复议主渠道作用
一是创新复议员机制，解决力量不足难题。制订《行政复议员选任与管理办法》，提升行政复议队伍专业化、规范化水平，补充自有专业力量不足。通过优化选任，扩充专业体量，拟建立由108名行政复议专职人员和行政机关公职律师等群体组成的备选人才库，绘制“个性图像”，已拟定首批行政复议员10名，实行分类建档、履职亮证；通过强化管理，优化分流引办。以“一图一册两清单”推进规范办理。建立7项履职清单、6项负面清单，设定履职边界，完善履职保障。优化案件指派流程，采取“轮流+定向”“专职+兼职”“交叉+定量”派单方式，确保公正中立；通过严格督导，提升办案质效，将行政复议员的选任和作用发挥纳入法治建设考核体系加分范畴，作为获评法治政府建设优秀单位的重要依据。二是抓住重点工作，积极参诉应诉。试行行政复议繁简分流模式，繁简分流各大案件。整合资源，丰富工作手段，开展实地踏勘等，规范调解流程，构建调处网络，探索“案结事未了”联调模式，通过各方联动，力争实质性消解行政争议中的核心诉求，提高行政复议办案质量。参与市里七大政策研讨，为市政府重大行政决策提供法律意见，参加市级及各部门协调会50余件次。在市委依法治市办牵头推动下，会同法院召开行政争议共商会议20余次，共同协调化解存在败诉风险的行政诉讼案件10余件。在自身业务压力较重的情况下，通过分工负责“流水作业”方式做好全市行政机关应诉报备案、分析通报等各项工作，助力法院调控收案量和败诉率。三是引入各方力量，推动行政争议化解。拟订《XX市行政争议多元化解工作实施意见》，创建府院共建、部门联动的争议联调模式，以“五项职责”“五项制度”压实行政应诉责任单位的第一责任，共同推动行政争议实质性化解。借助矛调中心调解力量和经验，共同协助法院开展行政诉讼诉前调解工作，并及时引流对接当事人同意诉讼转复议的行政争议至复议登记窗口。规范行政争议调解流程，总结行政争议调解经验，制订调解流程，规范文书制作，提升行政争议化解质效，实现复议调解率近年来持续保持在40%以上。借助已有法检司实质性化解行政争议的联合力量，运用信访、矛调中心等平台，进一步夯实多方联调基础。运用“案结事未了”联调模式，通过各方联动，力争实质性消解行政争议中的核心诉求，避免诉累。
2.健全调解“第一道防线”机制
一是机制创新。完善矛盾纠纷多元化解机制，巩固“党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”的工作格局，广纳社会力量参与人民调解。在调解工作中加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的教育防范力度，强化人民调解与公证、仲裁有效衔接，推动行政争议化解工作平台规范运行。完善调解员绩效考核机制，建立人民调解员薪酬增长机制、信访引调案件奖励机制和调解员奖惩考评机制，制定《XX市人民调解“以奖代补”实施办法（试行）》《XX市人民调解员管理办法》，今年上半年，全市全市共办理各类纠纷案件5615件，其中疑难案件62件，共发放资金860770元。较上年度同期案件办理数上升20.6%，其中疑难案件数上升195%，“以奖代补”资金发放下降13.38%，大大提高了资金的使用质效。二是构建多元联调格局。印发《关于联村调解工作站建设的指导意见》，创新建立联村调解工作站，在全市9个镇(街)开展联村调解新试点，建有11个联村调解工作站，辐射周边66个村（社区），推行“两定三联四化”模式，积极构建职责清晰、机制健全、调防结合、运行高效的工作体系。按照“以强带弱、优势互补”原则，根据辖区内村（社区）地域特点、工作实际，灵活设置联村调解工作站机构布局，每个工作站由5—10个村（社区）联合设立，分段建设，以中心村为原点辐射引领周边村级调解委员会。同时全力支持“平安驿站”建设，将10个联村调解工作站入驻10 家“平安驿站”，积极融入基层社会综合治理。指派10名法律援助律师入驻“平安驿站”，承担法律咨询等工作职责。目前，全市已实际开展联村调解工作的有11个镇(街)12个联村调解工作站，试运行点位辐射周边72个村（社区）。三是强化队伍建设。将调解员的案件评查质量、调解成功率、当事人回访满意度等指标多维度引入“以奖代补”绩效考核体系。对人民调解员的选聘、管理、等级评定、考核、解聘等工作实行常态化、规范化管理。切实履行司法行政机关调解工作管理职责，强化调解组织机构和人员的备案管理、奖惩考核、等级评定等职能，将全市各级、各行（专）业性调委会和调解员纳入全市大调解“一支队伍”建设一盘棋。今年以来，通过考核评定，全市共新增评定四级调解员29名、三级调解员1名；晋升一级调解员2名、晋升二级调解员1名、晋升三级调解员1名；取消调解员等级12名。截止目前，全市共有专职等级调解员63名，有效推动了全市调解员队伍的职业化、专业化建设。
3.提升社区矫正和安置帮教的维稳水平
一是完善社区矫正中心建设。印发《XX市司法局社区矫正机构除险保安“百日会战”工作实施方案》，召开动员部署会，落实落细各项措施。创新监管模式，以“四个执法中队为中心，向周边乡镇辐射”的新型监管模式，实现中队专业化与工作站便利化有机结合，对社区矫正对象宽严相济、分类管控。开展线上线下相结合的培训模式，使社区矫正对象将学习到的技能应用于生活与工作，帮助社区矫正对象更好地融入社会。创新监督模式，深化司法行政体制改革，构建社区矫正“矫务公开”和权力运行监督工作体系，提高社区矫正工作的透明度和执法公信力。开启“双轨制”监督模式，聘请九位人大代表出任XX市首届社区矫正“矫务监督员”的同时配合市纪委开发社区矫正领域公权力监督大数据改革项目，将社区矫正工作全流程由矫务监督员和市纪委监管，实现社区矫正执法工作公平公正。二是数智赋能，创新智慧矫正方式。成立工作专班，制定工作方案，细化推进措施，扎实开展创建工作。提升软硬件配置，重新规划调整“三区十室”，将社区矫正中心监控、中队监控、移动监控、电子定位监控、视频点名五位于一体，配置包含一台服务器、一台存储设备以及一台交换机，并配备落地式自助矫正终端和桌面式自助矫正终端，更换46英寸液晶拼接屏，升级软件应用，优化智慧矫正。将人工智能服务于社区矫正工作全流程，包括人脸识别、文字识别、语音识别和声纹识别等技术，为开展“智慧社区矫正”项目建设提供智能支撑基础，开启“AI人工智能+社区矫正”新模式，以实现电话报到智能化、报到登记自助化、社区矫正改造智慧化、档案管理便捷化、业务咨询智能化，为提高社区矫正工作智能化水平提供有力的保障。三是夯实安置帮教工作。贯彻落实《全省监（所）地协作三年行动计划（2022－2024）》，建立监地信息互通机制，推进人员衔接、救助、帮教全过程协作，对重点刑释人员实行必接必送。加大刑满释放人员信息核查力度，通过司法所联合派出所、镇（街道）综治办、网格员进行全面排查，确保列管刑满释放人员数据准确，9月6日下午，我局接到省第二女子监狱电话紧急通知，XX籍在押犯邵荷芬因突发脑出血病危（次日死亡），家属拒绝办理暂予监外执行。我局连夜组织人员会同相关部门进行分析研判、案情磋商后，赴监狱开展调解工作，成功化解，及时消除矛盾纠纷转型升级隐患。9月30日，四川省广安籍刑释人员刘某因XX监狱管理问题通过拉横幅方式在网络上炒作，我局接到XX监狱和广安区司法局的紧急协助电话后，当晚连夜做思想工作，成功化解并签订承诺书，避免一起网络炒作事件。
（三）坚持战略谋划和数智赋能相结合，全效建设公共服务体系
一是加强法律援助工作，确保齐抓共管。建立“援调”对接机制，农民工讨薪等法律援助内外联动机制。在办理农民工劳资纠纷等案件时，积极采用非诉方式结案，对于案件简单、事情清楚、争议不大的案件，坚持“先调后援”的工作原则，引导农民工尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷。 针对较为复杂难以达成调解协议的案件，坚持“援主调辅”的原则，实施人民调解向法律援助分流工作机制，及时为当事人办理法律援助。对内加强与基层法律服务、律师管理和法治宣传等工作部门的协作，深入开展涉及农民工欠薪纠纷的调解、欠薪案件的办理以及治欠保支工作的宣传。对外积极与人社、信访、监察、工商、卫生、土地、工会、妇联、仲裁和法院等部门衔接配合，形成合力，及时妥善解决拖欠农民工工资问题。协同劳动仲裁委员会、法院、人民调解委员会，多渠道受理农民工维权案件，确保及时立案、及时开庭、及时判决，提高了案件办理效率。今年以来，共办理“援调对接”的援助案件78件，为受援对象挽回经济损失306.4万元，对减少群众诉累、缓解信访工作压力发挥了积极作用。开展“法援惠民生、助力农民工”专项活动，加强乡镇（街道）法律援助站建设，将乡镇（街道）法律援助工作站和村（社区）法律援助联络点建成“援调对接”工作的桥头堡，在乡镇、街道和有关部门共建立各类法律援助工作站34个，在665个行政村和街道社区建立了法律援助联络点。二是规范律师行业，孵化律师后备力量。推进律师行业“扬帆行动”，推动修订XX律师行业发展扶持政策及公职律师的激励政策，大力培养青年律师。落实公职律师制度市政府部门覆盖率工作，覆盖率55.56%。加强村（社区）法律顾问工作。调整XX市村（社区、居）法律顾问，印发《XX市村（社区）法律顾问工作规程》，规范考核办法，及时化解各方面矛盾纠纷，降低援助条件，扩大法律帮助覆盖范围。组织构建法官、检察官、人民警察与律师“亲”、“清”、“廉”关系，规范律师与法官、检察官、人民警察接触交往。与XX市人民法院联合作好“任职回避”、“ 离任人员从业管理监督”规定的严格执行工作。定期与XX市人民检察院召开检律协作会议，开展座谈交流，对律师提出的意见、建议，列出清单、整改落实。今年XX市司法局、XX市人民检察院2次召开检律协作会。深化律师与法官互评工作，制定《关于建立律师与法官互评机制的实施办法(试行)》，要求、引导执业律师参与互评、完善互评内容，与法院共同健全互评机制、拓宽互评渠道，在全市律师主任例会、座谈会、律师工作群中多次督促要求律师在办理案件后，对法官开展客观公正的工作评论，并同时也向全市律师征集对法院工作的意见、建议。今年1--9月份：法官评律师已评数6325件，应评率86.04%；律师评法官已评数 517件，应评率7.03%。深化检律协作，构筑新型检律关系。三是提供公证法律保障。围绕党和政府的工作大局，为我市经济建设、社会建设提供公证法律保障，在重点工程建设、国有土地使用权出让招、拍、挂，企业融资等事项中继续担当重要角色，积极为我市的经济建设保驾护航。推进公证服务营造最佳营商环境、服务乡村治理的工作，把公证的触角延伸到社会生活的方方面面，目前已开展我市的招生摇号现场监督公证，涉及入学学生8600多名；农村拆迁安置的分房公证，涉及农户1500余户；佩弦湖区块二期项目房屋征收（拆迁）选定房地产评估机构活动办理现场监督公证，涉及农户800多户；杜桥眼镜商城商铺招标办理现场监督公证，涉及商户200余户。加强检查，定期或不定期地开展了公证质量自查活动，自查率达10%以上。加强监管，完善公证员诚信档案，聘请公证行风监督员、推行阳光办证等，完善“公正公开”制度，加强内部管理，进一步规范和完善公证执业行为。下移公证工作，积极开展各类便民利民活动。例如为困难群众开辟绿色通道，为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动等。多形式、多渠道地宣传公证工作，将开展主题工作与强化公证宣传工作有机结合，提高公证的公众知晓率，扩大公证工作的社会影响力。参加市局组织或自行举办的法律咨询活动6次，摆摊设点、发放各类宣传资料、以通俗易懂的方式向群众广泛宣传公证法律知识，提高公众的公证法律意识,累计发放宣传资料6000余份，接待咨询群众700余人次。四是创新“亲企通”协同助企多跨场景应用项目。以提供公共法律服务为“小切口”，推出“亲企通”协同助企场景应用。对标对变数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”目标安排，我局于今年3月份重建数字化改革工作专班，实行实体化运作，以全市建设“平安驿站”健全基层治理体系为契机，在“亲企通”一站式协同助企架构的基础上，从“标准、入口、融合、数据、资源”五方面着手，升级打造“律调E事通”项目，搭建“我要问”“我要请”“我要查”“我要调”“我要办”“我要学”“我要检”7大应用场景，具备“查、问、办、学、用”5大功能，通过服务归口一体化运转、服务流程一体化监管、服务数据一体化归集、后台监管一体化实施、服务数据智能化分析，推动资源整合、流程再造，着力打造“智慧公共法律服务”平台。以数字化场景应用的方式链接更多法律服务资源，实现公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务线协同办理，为基层社会治理提供优质的法律服务和坚实的法治保障。建设法律咨询、信息推送、点单预约、进度查询、服务评价等流程全方位智能化。建立数据管理与分析应用机制，智能分析社会热点问题和矛盾纠纷变化趋势，提前风险预警，为党委政府有效防控和化解社会风险发挥决策支撑作用。创新监督评价机制，动态反映、实时监管法律服务行业运行状态，及时发现基层法律服务工作的问题，让服务流程在阳光下运行。
（四）坚持D建引领和理论指导相结合，全面加强队伍建设
一是深化D建引领，提升组织战斗力。全面落实“第一议题”学习制度，构建“班子成员领学解读、中层干部参学践读、主要领导评学导读”的学习机制，合理安排集中学习时间，采取班子成员轮流讲课、聘请专家授课等形式，切实加强党员干部学习教育。加强红色所队建设，深化问法说事·D建引领D建品牌，以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为依托，深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活。着力抓好“三会一课”、主题党日活动，打造“最佳党日”和“精品党课”，严格落实组Z生活H、民主评议党员、谈心谈话等制度，推进基层党组织建设有序发展。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的20D精神，全面加强司法行政干部队伍政治思想、纪律作风、能力素质。二是强化队伍管理，锻造政法铁军。整合队伍，汇聚合力，规范干部人事管理工作，制定实施方案，建立清单式公示、项目化管理的全程跟踪销号机制和定岗定责联络制度，成立领导小组和工作推进组、文件材料组、纪律督导组等3个工作专班，统筹协调组织实施。贯彻落实政法干警依法履职保护专项工作。根据《关于加强政法干警依法履职保护工作的意见》以及《关于设立台州市政法干警依法履职保护委员会的通知》的要求，建立健全司法行政干警心理疏导机制。梳理形成11项司法行政领域容错纠错事项清单纳入市级容错纠错清单库，作为干部容错纠错裁定委员会和相关问责机关对具体行为实施容错纠错的直接或重要依据。设立心理咨询室干警进行心理咨询、疏导，定期开展健康知识讲座，同时将依法履职保护能力业务培训内容纳入2022年度政治轮训计划。
二、2023年主要工作安排
（一）牢抓法治统筹，持续推进法治建设
一是加强顶层设计，科学统筹法治XX建设。贯彻落实《法治XX建设规划（2021-2025年）》，印发《2023年度法治XX建设重点工作清单》，做好法治亮点工作培育，定期梳理各镇（街道）、市级部门法治建设的特色亮点工作，及时上报。二是牵头抓总法治XX（政府）建设考核。印发对《2023年度法治XX（政府）建设考核办法》，明确对镇（街道）、XX市经济开发区、台州湾经济技术开发区、市级部门的考核细则，明确考核时间进度、责任部门、目标要求，组织开展法治XX考核督查，建立通报机制和整改落实情况反馈机制。三是学习宣传贯彻***法治思想。继续推动***法治思想入心入脑和推动***法治思想学习成果走深走实，主要包括深化法治建设第一责任人职责履职情况述职报告、继续开展法治巡察等，把***重要讲话精神贯彻到法治XX建设工作全过程各方面。
（二）牢抓综合能力，继续参与社会治理
一是提升人民调解质效。深化“大调解”工作体系，打造“一二三”调解队伍素质提升新模式。开设“调解大讲堂”平台，组建调解业务骨干讲师团，常态化深入各镇（街）开展“以案释调”巡回业务培训。建立调解员“定向联系”平台。实行调解工作定向联系工作小组制度。二是提升社区矫正和安置帮教水平。建设XX市矫正对象劳动基地，制定社矫对象考核管理制度与化零为整管理制度，实现公益劳动基地化、科学化、人性化，个人考核规范化、日常管理制度化。推行法制员工作制度，进一步加强行政执法机构法制工作，规范行政执法行为，提高执法水平。
（三）牢抓服务水准，提供公共法律服务
一是推进完善公共法律服务体系建设。优化村居法律顾问机制和配置，完善村居法律顾问考核工作，推动乡村振兴。着重推进公共法律服务智能自助机“标准化”配置。充分发挥法律援助职能作用，通过法律援助服务指数应用，不断提升法律援助服务整体水平。二是加强法律服务行业D建工作。带头开展送法下乡、送法进企业等服务活动，加强律师参与常态化扫黑除恶专项斗争辩护代理指导工作，组织律师参加扫黑除恶专项行动律师辩护代理的培训和讲座，提升扫黑除恶辩护案件代理质量。
（四）牢抓队伍建设，锻造过硬司法铁军
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，学习贯彻党的20D精神。加强政治引领，打造高标准的全市D建工作示范点，严格落实管党治党主体责任和监督责任，履行好“第一责任人”职责，做好表率，全面加强对队伍的教育、管理和监督。各部门主要负责人要切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理，坚持司法行政业务工作和党风廉政建设“两副担子”一起挑，履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。
XX市司法局2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅的精心指导下，XX市司法行政系统深入学习贯彻***法治思想，认真贯彻执行省司法厅关于为江西在新时代中部地区高质量发展中加快崛起提供优质高效司法行政服务的工作意见，坚持以政治建设为统领，扎实推进全面依法治市，强化法律供给、法治保障、法治支撑，各项工作取得较好成效。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划报告如下。
一、2022年主要工作情况及成效
（一）始终强化政治建设，筑牢政治忠诚，打造让党方向、人民满意的司法行政机关
一是始终筑牢政治忠诚。进一步加强司法行政系统政治建设，局党组印发《关于推动全市司法行政系统加强政治建设 筑牢政治忠诚的工作措施及责任分工》并认真抓好落实。全力打造让党放心、人民满意的模范机关，促进D建业务深度融合。扎实组织开展政治轮训、支部书记及支部委员培训班，重点围绕基层D建工作实际操作内容授课，扎实开展红色教育，全体干部职工理想信念更加坚定。
二是不断强化理论武装。落实党组会“第一议题”、理论中心组“第一专题”、支部活动“第一主题”、教育培训“第一课题”学习制度，进一步在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上下功夫。坚持把学习宣传贯彻党的20D精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，制定工作方案，作出系统安排，迅速动员部署，党组、理论学习中心组开展学习研讨2次，组织全员集体学习4次，学习研讨4次，掀起学习热潮。
三是不断加强党风廉政建设。认真组织开展落实中央八项规定10周年“回头看”。召开全面从严治党形势分析会，汲取龚建华案件的教训，联系具体实际，深入研判分析了我局全面从严治党形势。以抓好省委巡视反馈意见整改为牵引，在推进党的政治建设、巩固政法队伍教育整顿成果、严抓疫情防控、严明纪律规矩、开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治和“改作风、树新风、抓落实”专项治理、推动整改工作等方面，紧盯靠上、深入研究、狠抓落实。
（二）稳步推进依法治市，夯实法治政府建设基础，为法治XX建设提供思想引领和精神支撑
一是统筹谋划推动全面依法治市工作。筹备召开市委全面依法治市委员会第四次会议，推动依法治市各项工作落地落实。组建我市“***法治思想大学堂”师资库并统筹开展宣讲，在市县乡三级全面组织开展“***法治思想大学堂”宣讲活动，今年以来，已组织60余次大学堂宣讲活动，6800余人参学。
二是持续推进法治政府建设。制定并印发《XX市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》《XX市2022年法治政府建设工作要点》，压茬推进我市法治政府建设各项任务。浔阳区“建立多元调解服务中心打造新时代枫桥经验新高地”获全国法治政府建设示范项目荣誉称号。
三是大力推进普法依法治理。拟制下发“八五”普法规划并全面推动实施，深入推进普法责任制落实，明确各单位共性普法任务、个性普法任务和组织保障等工作任务目标。创新推出“法律明白人”广场创建亮点工程，对第一批32个先行试点的“法律明白人”广场进行了“十佳”明白人广场评选，现已建成78个法律明白人广场并投入使用。各地在“法律明白人”广场培训“法律明白人”500余人次，开展法治宣传活动200余场，普及法律人数达8000余人。
（三）扎实开展地方立法和合法性审查工作，深化行政复议体制改革，以务实举措践行全过程人民民主
一是做好行政立法工作。依法开展《XX市饮用水水源保护条例》等三部条例的调研、起草、征求意见、审查审核工作。目前，《XX市松材线虫病防治条例》已通过市人大三次审议，年内将提交省人大常委会审议批准；《XX市饮用水水源保护条例》已于9月29日省人大正式批准通过，明年5月1日正式施行；《XX市城市居住区配套设施管理条例》在通过市政府常务会审议后报市人大常委会审议。
二是充分发挥参谋助手作用。备案审查各县（市、区）政府和市直部门报送备案的12件规范性文件。审查市政府与深圳优必选科技股份有限公司战略合作协议、城企联动普惠养老合作协议等涉市政府合同协议37件，提出法律修改意见，规范合同内容，维护市政府合同权益，预防合同风险。
三是优化行政复议审理机制。进一步优化审理机制，在坚持调解和解工作贯穿于行政复议工作全过程外，大胆尝试丰富了现场调查、听证、质证等审理方式。截至11月末，XX全市市、县两级行政复议机关新收行政复议案件603件，立案受理483件，办结行政复议案件448件（含往年结转），直接纠错率24.78%，实际纠错率达到39.73%。
（四）持续优化公共法律服务供给，探索开展“公证+”服务试点工程，大力推行“免罚清单”制度，积极助力优化营商环境“一号改革工程”
一是加强公共法律服务标准化规范化建设。申报标准化规范化的公共法律服务中心6个，公共法律服务工作站64个，申报公共法律服务中心示范点2个，公共法律服务工作站2个。持续推进“三台融合”工作，截至11月中旬，“12348”热线平台共接听群众来电咨询19250单，全市各级公共法律服务实体平台提供法律服务109514人次，处理网络平台群众留言75条，热线平台实时接听率位于全省前列。不断扩大法律援助社会影响力，今年以来我市共办理法援案件3215件，解答群众咨询83977人次。大力推行证明事项告知承诺制，推动政务服务从“减证便民”到“无证便民”的转变，截至第三季度，XX市按照证明事项告知承诺制共办理行政事项122945项，其中市直部门共计24650件，县（市、区）共计98295件。
二是全面推行行政处罚“免罚清单”制度。在2021年底出台首批“免罚清单”的基础上，继续拓展“免罚清单”领域，形成了先后两批包含33个行政执法领域共计328项不予处罚不予强制事项的我市“免罚清单”制度。截至目前，市本级行政执法单位适用免罚清单案件总数4503件，免予罚款数额1258万元，预计全年适用案件总数约5000余件，免于罚款数额达到1500万元，该项工作被省委信息“推进双一号工程”版块采用。
三是主动探索开拓新型公证业务。通过延伸公证服务的“时空范围”，为公权运行和私权救济提供系统连续的个性化保障服务。联合启动“公证+”新模式，将公证制度融入到行政执法、司法辅助领域，积极推动公证参与调解、取证、送达、保全、执行等执法事务，切实解决行政执法过程中的痛点、难点问题。建立“公证+不动产”“公证+公积金”“公证+金融”协作机制，实现跨部门协同、一站式服务。截至目前,法院委托公证送达人次 700 余件,公证调解340余件,为涉案单位公司挽回经济损失累计近10 亿元。
四是大力开展法律服务。开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动，组织进园区66次、进商会37次、进企业65次、设置联系点54个，办理涉企行政复议案件48件，通过调解、和解成功化解涉企纠纷3件，纠错4件，为企业挽回经济损失3730.5万元。市两办联合发文成立了XX市法律顾问团。成立XX市综合性法律服务团、“万所联万会法律服务团”，为企业提供“一站式”综合性法律服务。组建法律服务团队，审核了文旅集团相关合同近100份并全部出具法律意见书，保障了江西省第十六届运动会的顺利举办。全市司法鉴定机构共办理司法鉴定案件14318件，积极开展司法鉴定法律援助，惠及社会弱势群体等献爱心公益活动，共开展“我为群众办实事”133件，办理司法鉴定法律援助案件91件，捐资64700元，给予困难群众减免鉴定费用共计14.3万元。全市公证机构全年共办理各类公证事项共计26000余件（其中国内事项23000余件，涉外2000余件，涉港澳台200余件，法律援助公证50余件）。
（五）着力构建“智慧矫正”新模式，健全矛盾纠纷多元化解机制，为党的20D维稳安保贡献司法行政力量
一是全面开展“智慧矫正中心”创建。湖口县、瑞昌市、浔阳区三县（市、区)申报全国智慧矫正中心创建，现已通过司法部的视频验收。瑞昌市、湖口县、浔阳区、武宁县、都昌县、德安县、开发区7县（市、区）通过了省级智慧矫正中心创建验收并授牌。
二是健全矛盾纠纷多元化解机制。牵头推动成立了XX市司法鉴定纠纷人民调解委员会和XX市问渠律所人民调解委员会，其中问渠律所调委会是全省首建律师事务所调解委员会；推动各地新成立万文光、曹勇等4家个人调解室，积极指导全市25个个人调解室发挥专业水平，积极培育发展“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌。截至11月，全市共发现并受理人民调解案件总数9173件，化解成功8799件。
三是扎实抓好党的20D维稳安保工作。围绕实现“六个坚决防止发生”目标，研究制定《工作措施》，成立工作专班，抓好五大方面、共27条具体工作措施落实。从严监管法律服务行业，抓好两支队伍管理，大力加强行业D建工作。积极做好舆情应对引导，紧盯本单位、本领域内重大突发敏感案（事）件，实时掌握舆情动态，做好正面宣传斗争。
二、2023年工作计划
一是认真学习宣传贯彻党的20D精神。按照中央、省、市统一部署，深入学习宣传贯彻党的20D精神，深入学习贯彻***重要指示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强化党对司法行政工作的绝对领导，不断改进工作作风，着力打造让党放心、人民满意的模范机关。
二是统筹加强依法治市工作力度。持续组织开展市县两级“***法治思想大学堂”宣讲活动，进一步推动***法治思想学贯宣在我市走深走实。继续推进法治政府建设，筹划2023年度法治政府建设工作，科学拟制年度工作要点等文件，指导督促全市法治政府建设纵深推进。
三是持续服务中心大局。认真落实2023年市人大立法计划项目，扩大公众参与立法途径，切实提高立法质量。突出抓好行政执法“三项制度”落实，围绕实施长江经济带“共抓大保护”开展法治攻坚行动。继续抓好全市行政复议和应诉工作的统筹协调和督促指导。充分发挥政府法律顾问在法治政府建设中的参谋助手的作用，全过程参与重大工程、重大项目出具法律意见。
四是以务实举措夯实平安建设基础。按照全省司法所规范化建设三年行动实施方案(2022-2024年)的要求，推动2023年我市各基层司法所建设再上新台阶。进一步提升社区矫正信息化水平，探索建立社区矫正“雪亮工程(人脸应用）”新模式，加强社区矫正对象管控，解决社区矫正对象脱漏管理问题。持续开展矛盾纠纷排查化解行动，常态化做好政法队伍教育整顿，持续加强队伍建设，整治行业问题。
XX市司法局2022年工作总结及2023年工作思路
一、2022年工作总结
2022年，XX市司法局在市委、市政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以***法治思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市党代会精神，以“衢州当龙头、全省争上游”为目标，以服务中心工作、护航20D为主线，以法助共富、法护平安专项行动为载体，以数字化改革为牵引，奋力推进司法行政工作高质量发展，取得较好成绩。今年来，全系统共获各级表彰30余项，牵头成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位，获评全省平安建设先进集体，成功培育全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、省级乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例1个、省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个、省级“民主法治村（社区）”18个、省级“枫桥式”司法所1个；司法所“五员五化五融合”建设相关工作经验获高兴夫副省长批示肯定，“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式在全省大会上作经验交流，“法助共富、法护平安”专项行动、人民调解“一件事内循环”、涉企行政规范性文件“瘦身健体”等多项工作在全省推广；先后两次获市“十条军规”通报表扬、被授予集体嘉奖一次。
（一）着力培育法治建设成果，成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位。
以“全国法治政府建设示范县创建”为目标，以法治建设成果培育为主抓手，大力开展法治政府建设全国示范创建“整体提升年”活动，推动我市法治建设上新台阶。一是探索司法所综合改革XX模式，获高兴夫副省长批示肯定。重构职能体系，积极发挥司法在推进法治乡镇（街道）示范创建、合法性审查、行政执法协调监督等方面的职能作用，打通职能承接堵点，成功创建衢州市法治建设示范乡镇（街道）2家，我市乡镇（街道）合法性审查工作入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，贺村镇构建“五四三”合法性审查工作体系获评全省乡镇（街道）法治化综合改革“最佳实践案例”。培优工作团队，抓实招录、培育、管理“三大环节”，配足全市司法所“六岗”人员80余名，出台公职律师激励考核办法，落实岗前培训、年度专训（名校联训）、科室轮岗等制度，建立“周晾晒、月比拼、季互学、年考核”考核机制，实现司法行政业务承接在司法所全覆盖。再造工作流程，通过重点司法所辐射周边司法所“1+X”工作机制开展分类建设，梳理20项工作流程及工作规则，建立健全业务学习、重要事项报告、档案管理等12项规章制度，推动司法所各项工作迭代升级。相关工作经验得到高兴夫副省长批示肯定，省、衢州市的司法所综合改革现场会先后在XX召开。二是构建“一馆四带”法治阵地网络，打造***法治思想教育实践XX品牌。以***调研过的村、社区、古村落等为关键节点，建成“一馆四带”，即***法治思想基层治理XX实践馆和“智慧未来”、“清溪锁钥”、“江郎三石”、“美丽耕读”四条法治风光带，并在此基础上，选择了10个个点位打造成“法助共富”“法护平安”两条服务中心工作的法治示范带，形成覆盖江城东西南北的法治阵地网络。同步开发“法在掌中游”智慧地图，以“线上+线下”的形式，让***法治思想不仅进走了机关学校，更走进田间地头、民宿、农家乐。今年3月，陈伟厅长现场调研时给予了充分肯定，4月，衢州市四省边际法治走廊建设现场会在XX召开。三是加大行政争议源头治理力度，推动败诉率持续下降。源头规范行政行为，重点对往年发案量大、败诉率高、执法问题突出的重点领域和事项开展来件管理专项执法督查，倒逼行政执法质效提升，累计开展各类执法监督专项活动10次，制发《行政执法监督通知书》19份。全过程化解矛盾纠纷，畅通复议主渠道，引导重大复杂行政争议进入复议途径，并以调解方式结案16件。严格落实在审案件定期研判机制，“一案一策”分类指导应诉对接、化解处置等，累计下发交办单14份，组织各类案件论证会30余次，成功避免8件败诉风险案件败诉。全面复盘我市乡镇（街道）近5年行政诉讼败诉案件（复议被纠错）、行政诉讼撤诉案件（复议终止）136件，摸排出六大类12个问题，并对问题案件较多的单位进行重点关注和监督，督促各单位举一反三，规范执法行为。严格落实败诉案件责任追究常态化，并不断丰富结果运用形式，例如结合公务员考核优秀比例增减等，倒逼依法行政。截至目前，我市行政案件败诉率为2.6%，较上年下降1.2%。
（二）积极开展“法促工业重振”专项行动，主动服务保障高质量发展。
牢牢把握“工业高质量发展”这一主旋律，扎实开展“法促工业重振、助力共同富裕”专项行动，为建设高质量发展建设共同富裕示范区提供优质法律服务。一是健全完善亲企政策体系。针对市委市政府提出的“工业强市”目标定位，对我市现行工业政策体系进行分析，围绕政策带动力、资金撬动力、产业引导力、兑现便捷度等方面分析存在问题，并提出针对性意见，供领导决策参考。开展“减证便企”专项行动，全市37个单位对160余项证明事项进行逐项核对研究，对不能采用信息共享、网络核验、部门核查等方式替代证明的，全面推行告知承诺制，将企业办事“少跑路”落到实处。开展涉企政策“专评专清”行动，启动对全市310件现行有效的行政规范性文件进行全面清理，对11个涉企政策开展专项绩效评估、体系评价，推动涉企政策科学调整优化。二是服务保障全市重难点工作推进。全过程服务保障“两新”产业园转型升级、碳一锂电新能源等重大项目招引落地，做好法律路径研究分析、提出风险防范的措施建议，防范决策风险。特别是在“两新”产业园转型升级中，组建30支由司法局业务骨干、优秀律师、金牌人民调解组成的法律服务组，为领办单位、企业腾退需求“点对点”提供专业的法律意见和建议30余条，集体协商攻克难点问题10余个，为企业腾退顺利进行提供服务支持和智力支撑。三是迭代升级惠企法律服务。依托“政企通”、“XX一家亲”、24小时无人律所、XX市在线赋强公证等平台，构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈，为企业解决劳资纠纷、合同经济纠纷提供高效法律解决路径，累计受理线上法律援助68起，接听法律热线咨询2700余人次，办理银行借款合同、企业货款纠纷等赋强公证业务19件，涉及金额410余万元。
（三）深入推进“法筑平安防线”行动，有力维护社会安全稳定。
着眼“源头管控”总基调，以“法筑平安防线、喜迎党的20D”专项行动为抓手，加强矛盾风险的源头防范化解，为党的20D召开提供安全稳定的社会环境。一是开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动。重点排查4个方面共27项内容，根据排查情况制定问题清单、责任清单、整改清单。深入开展“大走访大排查”行动，坚持“走到、见到、说到”的工作原则，排查出“六涉”、“六类”、职务犯罪等重点矫正对象68名，落实“1+4”定人包案的管控措施。组织开展全市社区矫正突发事件应急处置演练，提高社区矫正工作突发事件应对能力。等级响应期间，由领导带队，联合市检察院、纪检组，对乡镇司法所社区矫正工作进行督查，每日通报督查情况，累计下发督查通报16份，督促整改问题43个，有效提升社区矫正监管水平。二是积极培育“江礼”调解品牌。以人民调解工作品牌化的理念，开展调解文化培育，面向全国征集、评选确定“江礼”品牌标识，提炼丰富品牌内涵，利用调解室创建、拍摄视频、普法宣传等形式对“江礼”进行宣传。积极发挥“江礼”调解品牌示范引领作用，将“江礼”品牌融入到全市乡镇街道调解室建设中，并延伸创新虎山“润园”调解、四都民间评理团等地方特色调解文化。截至目前，全市共调解成功矛盾纠纷3653件、疑难复杂矛盾纠纷556件，涉及金额5800万余元，调处成功率99.9%，推动了10余件多年赴省进京的国家级、省级历史遗留信访积案的依法妥善化解。三是深化“四色码”归正人员分类管理模式。将1515名归正人员管理融入“基层治理信息管理平台”，通过网格化管理，由司法所与村干部对辖区内刑释人员开展全面走访，全面摸排核查刑满释放人员当中涉黑涉恶、涉邪涉暴、三无、三假等重点人员，落实“红、橙、黄、绿”四色赋码管理。每周对全市各乡镇（街道）归正人员的数量、重点人员、失联人员、数据录入率、有效管控率等9项指标进行晾晒通报，从各项数据的对比中发现异常指标，督促乡镇（街道）、相关职能部门落实帮扶救助措施，今年来，已协调办理低保等帮扶12人，解决2人就学，走访困难对象16人次，解决80余名人员的就业问题，有效管控率达99.5%。
（四）大力培育“两专”干部，推动司法行政队伍成长加码提速。
坚持以“12343”干部能力培育体系为引领，以司法治专业人才培育为目标，不断强化司法行政队伍建设，实施法律专业人才培育提升工程，推动司法行政高质量发展。一是坚持D建统领实现队伍自我重塑。坚持首题必政治，通过党组理论学习中心组、周一夜学等平台认真组织开展党的重大理论、方针、政策学习，提升政治理论素养；以“六治六提”作风建设行动为契机，在全系统深入开展“我身边的好榜样”“警示教育月”八个一活动，树牢政治意识和政治规矩；坚持将党旗插到一线阵地，党员干部带头攻坚、年轻干部勇于担当、法律服务人员迎难而上，全速助力保障江东化工园区征迁及防盗窗整治清零、全情投入“3.15”“4.25”“8.5”疫情防控阻击战、全程参与城南社区创文志愿活动，以实战淬炼忠诚担当的政治品格。在司法行政系统“法助共富 法护平安支部书记说”比赛中，局机关支部参赛干部荣获全省三等奖、衢州市第一名的好成绩。二是注重能力培育实现队伍自我突破。深化“六治六提”作风建设，具体围绕“五个问一问”、“共享书香、不负时光”读书分享活动、专业理论学习、岗位实践练兵、导师帮带、专业竞考等活动，在全市司法行政系统内持续推进“大讨论、大学习、大练兵”活动，多名干部在“十条军规表扬”“干部大比武”“主题论坛比赛”中榜上有名。着力加强法治队伍建设，开展系统理论培训5场，编印下发审核资料100余册，组织行政处罚案卷交叉互评、优秀审核意见书评比等实务演练6次，有效提升队伍专业能力；制定法制审核员管理办法，法制审查员累计审核案件312人/次，提出意见630余条；整合现有法制审核力量，构建“乡镇主审+部门协审+律师帮审”的审查体系。今年来，累计参与重大执法案件协审30余次，提出有效意见70余条，执法案件群众投诉率下降至5%，赋权乡镇执法案件无1例发生复议、诉讼。三是强化制度建设实现队伍自我革命。发挥考核激励作用，完善细化平时考核工作指标，优化“总结计划周晾晒、工作实绩月比拼、亮点工作季考评、重点工作专项督考”制度，健全干部激励约束机制，构建集交办、自报、督办、通报、考核、奖惩等环节为一体的抓落实闭环，全程参与全市平时考核领题破难工作，积极提升干部内在动能，我局被列入十个2022年度公务员考核工作市级示范点单位之一，2022年第一、二季度平时考绩效考评工作位列全市前列，相关工作获衢州、XX市委组织部主要领导肯定。
二、2023年工作思路
2023年，XX市司法局将继续在市委市政府的坚强领导下，及省厅、衢州市局的精准指导下，深入学习宣传贯彻党的20D精神，坚持以***法治思想为指引，以“11315”司法行政工作框架为“打仗策略”，第一个“1”即围绕“衢州当龙头、全省争上游”的目标；第二个“1”即把牢“深入推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，围绕市委市政府中心工作，做到中心工作部署推进到哪里，司法行政工作就服务保障到哪里”的主线；“3”即稳住“社区矫正、复议诉讼、政府法务”的三大基本盘；第三个“1”即扭住“改革创新” 的牛鼻子，突出重点、攻坚克难，全力推进数字化、法治化改革出成效、可展示；“5”即抓好“示范创建攻坚力度提升、法律服务优化力度提升、风险源头防控力度提升、法治氛围营造力度提升、干部队伍培育力度提升”的五大提升工程，以“12343”干部能力培育体系为“带兵方针” “1”即围绕“打造“忠诚、担当、高效、卓越”的司法行政铁军”目标，“2”即保持“腿勤、脑勤”两勤，第一个“3”即做到“心中有数、心中有术、心中有底”三有，“4”即提升“绝对忠诚的政治力、善作善成的执行力、攻坚克难的战斗力、拒腐防变的免疫力” 四力，第二个“3”即遵循“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”三标准，补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”，全力以赴、争先进位，奋力推进全面依法治市工作迈上新台阶，努力跑出XX司法行政工作新气象。
（一）提升示范创建攻坚力度，推动法治XX建设再上台阶。
一是推进县乡村三级法治示范联创。围绕“成功创建全国法治政府建设示范县”目标，深化县级创建，组建全国法治建设示范创建攻坚小组，根据示范创建三年计划要求，全面开展指标自查评估，补充完善台账资料，挖掘提炼特色亮点，全力做好各项准备工作；推开乡村级创建，建成1家省级法治建设示范乡镇及10余家省级民主法治村（社区）。二是培育法治建设标志性成果。围绕党的20D精神和法治建设八大抓手，开展法治建设重点领域标志性成果谋划活动，形成培育项目清单；建立一月一通报、两月一展示、一季一评价工作机制，实现成果培育标准化管理；加强培育项目的提炼和宣传，争取培育年度全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个，法治建设社会满意度达95分以上。
（二）提升法律服务优化力度，推动中心大局保障再上台阶。
一是打造合法性审查工作2.0版本。依托县乡一体化合法性审查平台，完善“云审查”应用平台，分类设置“云审查”规范流程，增设起草单位审查意见采纳情况、决策终稿报送等功能板块，进一步推动审核意见落实；出台“菜单式”合法性审查规程，从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手，对合法性审核任务进行分解，实现各阶段审核程序化、标准化和规范化，让合法性审核更易上手、更高效率。二是打造“惠企便民”法律服务综合应用平台。以“浙里办”与“浙政钉”为入口，打造从“需求发起-接单服务-派单流转-办理反馈-群众评价”于一体的多跨场景，包含3项二级任务，15项三级任务，重点提供“三式服务”，即点单抢单式“法律服务”，采取“企业群众发布服务需求+入驻律师在线抢单派单”模式，有效提升法律服务效率；创新监测预警式“法治体检”， 推动全市行政执法案件数据有效归集，通过数据对比分析，感知涉法需求，即时预警涉法风险；创新精准画像式“普法学法”，通过对国家工作人员法治素养、行政执法等进行精准画像，开展普法信息推送，提升普法学法针对性、有效性。
（三）提升风险源头防控力度，推动维稳安保工作再上台阶。
一是培育“江礼”区域调解品牌。以市级“江礼”区域调解品牌为核心，吸纳全市乡镇街道、开发区等20家人民调解品牌及N家其他行业性专业性、个人调解品牌作为“江礼”区域调解品牌“加盟成员”，组建“江礼”人民调解专家库，同时统一标识、统一规范，迭代升级“20+N”个“江礼”系列金牌调解室，整体提升矛盾纠纷化解的数量、质量。二是完善行政争议“全流程”治理体系。推动行政争议源头防控，出台XX市行政争议防控化解十条措施，实施“防火+灭火”机制，实现一审行政诉讼案件败诉率6%以下。防火重在强化规范执法，制作“清单化”行政行为工作指引，梳理各类执法业务“口袋书”；强化法治人才建设，开展常态化学习培训，提升部门乡镇合法性审核水平；分类组织重点案件旁听庭审活动，及时查找并整改行政执法“短板”；创新“纵横双向”执法监督模式，横向抓好对重点领域和败诉案件频发部门的监督，纵向继续推进行政执法监督权限和力量向基层延伸，促进执法行为规范。灭火重在及时化解风险，充分发挥行政调解、人民调解、专业调解等作用，健全行政争议多形式调解处理机制，同时重点对败诉风险案件建立红、橙、黄三色风险预警专报机制，动态化监管案件败诉风险；完善“领导包案、部门负责、协同作战”工作机制，对存量败诉风险案件，由市里明确一名市领导，牵头各责任单位严格落实“每周协调对接、每半月党组专题分析”的败诉风险案件化解机制，推动行政争议案件实质性化解。三是拓宽矫正对象安心就业渠道。与市矫正委成员单位市人力社保局合作，梳理稳定的职业技能培训资源及就业指导推荐资源清单；排查梳理矫正对象中的无业、失业、择业人员清单，了解其求职方向，并推荐相应的职业技能培训班；在市域范围内寻求用工荒、招工难的企业清单，定期举办社区矫正对象专场招聘会，竭力帮助其顺利回归社会、回馈社会。
（四）提升法治氛围营造力度，推动公民法治素养再上台阶。
一是深入推进XX市公民法治素养观测点规范化建设。制定出台一部公民法治素养观测点工作规范，按规范化建设标准完成观测点的硬软件建设；深入挖掘XX特色，着力打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品；自主开发或引入已成熟的一项数字化应用平台，上线“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判”等观测点功能；加强理论研究和制度建设，探索形成一系列可推广可借鉴的公民法治素养提升与评价工作理论成果。二是全面推进乡镇（街道）法治化综合改革。深化“1135”工作体系【第一个“1”即围绕“管用好用实用”这一目标，第二个“1”即以依法治乡镇（街道）委员会及其办公室为牵引，“3”即提升人员、机制、规范三大关键，“5”即抓好“立（乡镇合法性审查：重大决策、重要文件、执法决定、行政合同）、执（行政争议全流程治理：防火+灭火）、司（政法系统融治理，矛盾纠纷集成治理，线上线下力量整合）、守（规范化建设公民法治素养观测点、完善普法评价体系、打造精准普法平台）、融（各大改革一体化推进）”五大重点】，打造乡镇（街道）法治化综合改革XX模式。深入实施乡镇（街道）合法性审查提质增效行动，围绕重大决策、重要文件、执法决定、行政合同等事项，依据相关法定程序，进一步完善制度机制，重点规范合法性审查工作流程，强化刚性约束，加强专职法治审查员业务能力建设，避免合法性审查走形式，有效增强乡镇（街道）防范风险能力和依法决策水平；在贺村镇试点的基础上，全面推进乡镇（街道）行政执法协调监督体系建设，进一步完善执法协调监督工作制度，及时发现、解决基层“一支队伍管执法”改革过程中出现的执法问题；深化基层综合执法队伍建设，探索建立乡镇（街道）编制执法人员统筹使用机制，进一步规范一般、重大执法决定合法性审查工作流程，切实提升基层执法水平；深化司法所综合改革，发挥司法所在“融治理”中重要作用，重点围绕社会纠纷、信访矛盾、行政争议等化解处置工作，建立健全流转处置、信息互通、联合调处等机制，真正将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成“社会治理中心、共享法庭、司法所”三大平台良性衔接协作工作格局。
（五）提升干部能力培育力度，推动争先创优水平再上台阶。
一是开展司法行政干部风貌重塑。继续深化“12343”干部能力培育体系，开展“政治铸魂提档行动”，制定学习贯彻党的20D精神工作方案，积极开展党员干部系列教育实践活动；开展“专业技能提效行动”，制定2023年“大讨论、大学习、大练兵”活动清单，常态化组织读书分享、即兴演讲、业务培训等学习活动，搭建疫情防控、征地拆迁、创文支援等实岗锻炼平台，常练常新；开展“工作作风提级行动”，细化四维考评考核指标，提升线上平台与考核指标的进一步融合度，同时推进清廉机关建设工作，打造“双建”工作文化阵地，持续优化队伍工作作风。二是建设“司·享”云应用。梳理基层司法所工作人员、综合执法人员等基层法治人才素质提升需求，整合各部门、各层级间的数据，建设数智培训、在线交流、比学赶帮、知识共享四大场景十三个子场景及数据仓、驾驶舱，打造线上线下相结合、各级各部门相融合的“培论比学考”基层法治人才素质提升体系，打造基层法治人才云上孵化基地，助力基层治理能力和治理体系现代化建设。
XX县司法局2022年工作总结和2023年工作安排
今年以来，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习贯彻党的20D精神，认真落实***法治思想、省委“一改两为”和县委“九大专项行动”要求，以实施滁州市司法行政系统“冲刺年”方案为抓手，求真务实，开拓创新，切实履行司法为民服务宗旨，扎实推进各项工作。
一、2022年重点工作完成情况
（一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治县工作。
一是深入学习宣传***法治思想。通过法律“七进”推动***法治思想入脑入心，县、镇两级党委（党组）理论学习中心组将“***法治思想”作为重点学习内容，截止目前全县10个镇党委理论中心组共学习***法治思想28次，县委理论中心组共组织学习***法治思想3次。5月30日县委理论中心组邀请专家作***法治思想专题辅导，县委副书记、县长唐雨等县委理论学习中心组成员出席会议。县政府常务会议今年以来共学习***法治思想1次。县委组织部将***法治思想纳入干部教育在线学习必学内容和县委党校主体班重点课程，实现全战线、全覆盖培训轮训。今年以来，县委党校共举办了5期包含了***法治思想课程的培训班。二是明确法治XX建设的总体目标和具体任务，印发《法治XX建设规划（2021－2025年）》《XX县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《XX县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》等规划方案。三是开展党政主要负责人述法工作，共13家单位主要负责人进行现场述法，17家单位主要负责人进行书面述法。四是强化法治化营商环境建设、健全政府守信践诺机制。深入贯彻《滁州市优化营商环境条例》，根据市委依法治市办文件要求，持续深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动兑现完成225家企业土地使用税和规模工业企业财政奖励10870万元，切实规范政府履约行为，不断夯实政务诚信基础，提升政府履约能力和水平。五是法治建设向基层延伸试点。根据中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》文件精神，2022年9月19日经中共襄河镇党委会研究决定成立中共襄河镇全面依法治镇委员会，依法治镇委员会在镇党委的领导下统一部署和组织全镇法治建设工作。委员会下设办公室，负责处理委员会日常事务工作，落实办公业务用房2间；委员会下设执法、守法普法协调小组。
（二）推进法治政府建设，提升依法行政能力。
一是积极开展全省法治政府建设示范创建活动。XX县以创建“全省法治政府建设示范县”为目标，积极开展全省法治政府建设示范创建活动，相关指标及佐证材料顺利通过市级核验导入省级平台。目前，网络检索已全部完成，法治政府建设专题专栏已在县政府网站首页上线，并保持动态更新，根据创建时间节点安排，群众满意度测评和实地核查等相关工作稳步推进。二是提高质效，行政复议与应诉案件办理高质高效。积极推进行政复议体制改革，制定改革方案、明确改革方向、突出改革重点，有力推动行政复议向实战化转变。2022年以来，共办理以县政府为被告的应诉案件7件（其中一审5件、二审2件），协调指导以县直有关部门和镇人民政府为被告的行政应诉案件46件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，截至目前已结案40件，败诉3件，败诉率7.5%。全年共受理行政复议案件23件，截至目前办结22件，办结率达95.65%，调解后撤回申请8件，和解率达36%。三是筑牢根基，率先成立县级合法性审查中心。XX县合法性审查中心自成立以来，牵头完成了新一届县政府法律顾问的选聘工作，将3名来自南京、滁州的法律人才纳入县政府法律顾问队伍，提高了我县应对外部复杂经济社会形势的能力，助力我县加快融入长三角法治一体化。今年以来，县合法性审查中心共出具书面审查报告161份，提出审查意见226条，审查意见采纳率达100%。
（三）提升公共法律服务质效，畅通服务群众“最后一公里”。
一是法律顾问服务能力实现新突破。根据《XX县公职律师管理办法》《关于进一步压实律所管理责任的意见》要求，全县69个党政机关，配备公职律师法律顾问35家，全县114个村居10个镇与4个律所都续签了顾问合同，全年法律顾问费用共计20多万元，村居法律顾问配置率100%。今年以来，以“我为群众办实事”“护航20D送法进企业”等活动为抓手，全县公职律师共计出具法律意见20份，参与审核执法案件63宗，办理行政复议申请12宗。截至10月底，全县法律顾问共进企业法治宣传21次，“法治体检”25次。为相关单位作宣传讲座28次，参与信访接待有40起，化解各类矛盾纠纷112件。二是公共法律服务体系建设水平实现新提升。认真对照省、市《现代公共法律服务体系建设评价验收标准》，对全县1个县级公共法律服务中心、10个镇级公共法律服务工作站、114个村级公共法律服务工作室的软硬件进行提档升级，目前，各级公共法律服务场所均实现阵地达标、人员固定、制度上墙，软件资料规范齐全。截至到10月底，全县各级公共法律服务系统共服务群众2.8万人次，办理各类公证1490件，办证收费111万元，受理法律援助案件740件，完成率100%，法援经费使用率达76%，调处各类矛盾纠纷约5200件，调解成功率98.2%。三是调解品牌融合提升实现新突破。创新调解方式方法，将XX儒林文化中所折射的内涵与调解工作所秉承的“无讼”“情理”“和谐”“诚信”等理念相融合，着力打造独具XX特色的“儒林”所愿调解品牌，增强化解矛盾纠纷实效。打造在线调解样板，XX矛盾纠调解中心建设持续发力，重点突出“远程调解”手段，在疫情防控期间，通过调解平台为当事人提供不见面、一站式的“云”上解纷服务329件，实现了纠纷化解不停摆、公平正义不止步。
（四）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平。
先后组织开展“法治进校园”、“三八”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“6·5”世界环境日、党内法规宣传月、“喜迎20D 送法暖民企”、食品安全宣传月等大型普法活动10次，累计向群众发放各类普法读本、折页和小礼品12000余份，通过电子显示频、微信公众号、微信朋友圈、电视台等载体播放普法标语40万余条次。认真贯彻省、市“法润乡村（社区）行动方案”，加强对道路交通安全、乡村振兴等11个领域的法律法规宣传，指导法润乡村监测点城南社区通过点面结合、线上线下互动的方式开展活动，进一步拓宽普法载体、丰富普法内容。加强对各级民主法治示范村（社区）的动态管理，1个国家级、8个省级、27个市级民主法治示范村（社区）已建成法治宣传阵地36个，建成百姓评理议事说事点26个，主动收集各类信息156件，其中矛盾纠纷类信息132件，调解纠纷117件。深入开展法律明白人培养工程，截止目前，全县114个村（居）684名法律明白人已完成登记造册，分批组织法律明白人培训，对合格人员发放证书和徽章。
（五）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境。
扎实推进“队建制”改革，明确了组建3个社区矫正中队、配齐社区矫正工作人员、推进社区矫正分中心场所建设、完善社区矫正经费保障机制等4项主要改革任务。高标准创建“智慧矫正中心”，按照司法部“智慧矫正中心”创建方案要求，将XX县社区矫正中心按照“三区十八室”划分为监督管理区、教育帮扶区、综合管理区三个大区，并设立报到登记室、信息采集室、宣告室等十八个功能室。目前正积极申报全国“智慧矫正中心”。今年以来，累计接收社区矫正对象204人，期满解除矫正222人，开具训诫47人次、警告43人次、使用电子定位装置6人次、提请撤销缓刑5人次。目前，全县在册社区矫正对象232人，其中缓刑226人，假释2人，暂予监外执行4人，无社区矫正对象脱管漏管和重新犯罪。
（六）积极推动司法所高质量发展和安置帮教工作。
根据司法所规范化建设标准要求，通过与马厂镇、襄河镇党委政府协调，新建马厂司法所、襄河司法所，全县10个司法所均完成办公场所和业务用房提升工作，所均面积超过230㎡，所均人数超过5人。按规定对80余名重点安置帮教人员每季度开展走访，1380余名一般安置帮教对象半年进行走访，力争不出现脱管漏管现象。
二、存在的主要问题
一是法治建设水平有待提升。二是法律服务水平和能力还不能适应群众对美好生活向往的需求。三是法治宣传教育创新举措少。四是司法所力量还有待加强。
三、2023年工作安排
（一）推动落实全面依法治县工作。
一是继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告。二是完善依法治县委牵头的法治调研工作机制，加强法治理论及实务研究，在其他条件成熟的镇推开法治建设向基层延伸，打通法治建设“最后一公里”。
（二）不断推进法治政府建设进程。
一是继续做好日常法制审查、法律顾问工作，重点为县委县政府重点工作提供法律支持。二是围绕县委县政府中心工作，加强重点领域规范性文件的审查，探索在镇级试点推进合法性审查工作。
（三）继续抓好行政复议应诉工作。
围绕行政机关主要负责人出庭应诉率不低于20%、行政机关出庭应诉率100%和败诉率要低于10%,对败诉风险较高的案件启动调解前置程序，争取将案件化解，降低败诉率。
（四）强化普法宣传教育力度。
一是积极创建国家级和省级“民主法治示范社区”。二是突出地方特色法治文艺作品创作。与专业团队合作，深入挖掘地域特色文化资源，将法治元素融入XX本地景点景区中。多部门联合协作，结合XX剪纸非遗文化产品，加强法治文化精品的创作与推广。以“红色汇治”工程为抓手，探索红色法治文化宣传、传承。
（五）常态化做好律师、社区矫正对象和安置帮教人员管理工作。
一是严格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，健全完善社区矫正队建制运行机制，建立社区矫正大队、中队和司法所社区矫正权责清单，形成职责清晰、分工明确的运行机制，通过依法健全体制机制，让队建制建设的效果更加凸显。着力提高安置帮教工作水平，推动形成社会治理新格局。
（六）实现公共法律服务水平再提升。
一是深化平台功能建设,对在线服务平台的各种服务项目进行整合,将在线服务平台打造成一个综合性、“一站式”平台,让公共法律服务触手可及；二是工作人员要加强群众对公共法律服务的范围、内容的了解,让群众有法律服务需求的时候能找得到人、问的明白、搞得清楚。
（七）配齐配强基层力量。
积极向县委汇报，争取满员招录空缺的公务员，用足政法专项编制，并积极向基层倾斜，优先保障司法所和矫正中队执法人员力量，确保基层有人干事、能干成事。
XX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划
2022年以来，XX县司法局在县委县政府的坚强领导与支持下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全局干部职工团结一致，群策群力，深入巩固政法队伍教育整顿成果，以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标，倾力锻造忠诚干净担当的政法铁军，不断提升群众的安全感满意度，为地方经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。现将全局2022年有关工作情况汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）全面加强党的建设，提高干部队伍政治素质
1、提高政治修养，筑牢政治忠诚。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、20D精神，党的20D召开以来，先后集中学习6次，参学人员300余人次，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2、深入开展整顿，着力转变作风。
先后开展“强宗旨、转作风、勇担当、树形象”、“走基层、防疫情、促发展、惠民生”等活动，深入学习党章党规、党的20D精神、***关于加强作风建设的重要论述、关于政法工作的重要讲话指示批示精神，建立问题清单，认真抓好整改落实。以落实“一改两为五做到”为抓手，走村入户开展大走访，察民情，解民忧，共走访群众1100余户，化解矛盾纠纷50余件，解决问题20余个，营造了良好的社会氛围。
3、狠抓责任落实，织密廉洁防线。
一是强化组织领导，年初制定了《XX县司法局2022年度党风廉政和防腐败工作计划》，定期分析党风廉政责任制落实情况；二是严格落实作风建设各项规定，深入贯彻落实中央八项规定精神，时时排查、事事排查、对“三公”开支严格把关，严格落实会签报账制度；三是创新抓好各项教育活动开展，加强干部廉洁教育和监督管理工作等活动。
4、单位获奖情况。
一年来，我局不忘初心，砥砺前行，姜平同志同志被省司法厅授予“全省司法行政系统先进工作者”、杜文化同志被省司法厅授予“20D维稳先进个人”、赵雷同志被市司法局授予“全市行政执法协调监督技能竞赛一等奖”、法律援助中心被省司法厅授予“20D维稳先进单位”、刑事申诉法律援助制度获省司法厅表彰。
（二）坚持法治引领，推进更高水平的法治XX建设。
1、依法治县有序铺展。
召开第四次县委全面依法治县委员会会议，审议出台《法治XX建设规划（2021—2025年）》等重要文件。严格落实法治建设工作旬报制度，累计报送法治工作信息382条。
2、合法性审查全覆盖。
印发规范性文件20件，审查县政府决策事项86件，反馈征求意见类文件125件，提出审查意见359条，审查社会风险评估报告15件，审查招标文件37件，行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达100%。
3、执法监督全面把关。
受理个案评查14件，出具审查意见12份。培训行政执法人员1600人次，完成执法证件审核1438人，录入行政处罚案件645件，开展农业农村、卫生健康、城市管理、市场监管、宗教执法等重点领域行政执法监督检查12次，进一步提升行政执法水平。
4.及时化解行政争议。
进一步规范执法行为，全面梳理行政复议和应诉案件办理情况，受理行政复议申请62件，办结51件；行政案件162件，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（三）提高防范化解风险能力，助力平安XX建设。
1、夯实人民调解。
全县共设立337个人民调解委员会，其中村（社区）调委会310个、乡镇（开发区）调委会20个，行业性、专业性调委会7个；共举办人民调解相关培训40余场，培训人员总数达3000余人次；开展矛盾纠纷排查724次，排查发现矛盾纠纷526件，预防矛盾纠纷413件，调解案件1542件，调解成功率达98%以上。
2、强化安置帮教。
全面落实重点帮教对象“必接必送”要求，衔接刑满释放和解除矫正人员1081人，刑满释放重点人员接送率达100%，对全县4071名在册安置帮教对象核查率达到100%。
3、抓牢社区矫正。
开展社区矫正适用前调查评估577件，开展社区矫正对象逐人见面核查5200人次，共接收社区矫正对象451人，解除434人，目前在册583人，未发生社区矫正重大安全事故，未发生有严重社会影响的社区矫正案事件。
（四）聚集司法为民，着力提升公共法律服务水平
1、健全公共法律服务平台。
全县20个乡镇、开发区镇级公共法律服务工作站，310个村级公共法律服务工作室和一村（社区）一法律顾问实现全覆盖。
2、打造法援民生品牌。
全年法律援助案件目标任务1016件,11月底，中心目前累计受理、指派案件1062件,完成全年任务的104.5%，办结966件，结案率90.93%（目标要求为70%以上）。全县法律援助民生工程经费资金计划投入111.76万元，实际投入138万元，完成123.48%，支出案件补贴117.39万元，补贴占比84.66%（目标要求为70%以上）。全部达到上级要求，法律援助的群众众知晓率和满意度不断提升。
3、做优公证服务。
累计办理各类公证1736件，接待群众公证咨询3500余人次，减免费用10万余元。
4、强化律师管理。
组织律师实地走访企业70家，政策宣讲57场次，受众人数1500余人，提企业提出法律风险133条，提出法律意见100条，发放政策清单法律手册2800余份，对全县执业律师109人进行全面排查，进一步规范执业行为。
（五）加强法治宣传教育，全面实施“八五”普法
一是扣重心。制定全县“八五”普法方案，把学习宣传贯彻***法治思想作为全民普法工作首要任务并纳入全县年度普法依法治理工作要点，深入推动***法治思想“七进”；二是建队伍。组建县“八五”普法队伍，择优选聘成员61人，开展普法宣讲活动45场；三是强宣传。2022年至今累计开展活动200余场次，印制《民法典》《反有组织犯罪法》等宣传读本1000册，宣传彩页四万份；四是重成效。开展“法律明白人”培训124场，共培养“法律明白人”1435人，全县已命名国家级民主法治示范村（社区）2个，省级民主法治示范村（社区）10个，市级民主法治示范村（社区）24个，县级民主法治示范村（社区）71个。2022年推荐省级示范村2个、市级示范村9个
（六）坚持改革创新，六大举措开创司法行政工作新局面。
一是打造普法微型版。积极创新法治宣传形式，利用会前十分钟开展学法活动，领导带头讲法，其他人员轮流“坐庄”，争做普法带头人，着力推动学法常态化，撬动学法效果升级。二是设定法治建设“提示键”。每月拟定次月法治建设工作提示函，督促各单位、各镇（开发区）按时间节点有序推进法治建设各项工作，提升工作实效。三是创新工作机制。借力府检联动、府院联动两大平台，建立检律协作、行政检察与行政执法监督衔接、刑事申诉法律援助、仲裁与诉讼衔接、行政争议协作化解机制等5项新工作机制，着力强化诉源治理，规范司法及行政行为，减少复议诉讼，降低涉法涉诉信访，及时化解矛盾纠纷，主动靠前为县委、政府分忧。四是建立联系企业制度。以“一改两为五做到”为抓手，多次召开为企优环境座谈会，组织规模企业、局骨干力量、律师代表、两代表一委员参加，现场为企业出点子，和企业结对子，切实为企业解忧纾困。五是创新“以案释法”宣传。组织编印了《依法保护未成年人权益“以案释法”典型案例》，护航青少年成长，维护青少年合法权益。六是主动为领导订“报”。每月编印法治建设重点工作专报，呈送四大班子主要领导，营造工作氛围，促进法治XX建设。
二、存在问题
（一）公共法律服务体系还需进一步完善，公共法律服务队伍力量薄弱，村（社区）公共法律服务室作用发挥不到位。
（二）全县律所规范化建设水平不匀衡，律师执业纪律和职业道德教育有待提升。
（三）人民调解机构建设有待进一步健全完善；专职调解员未能配备到位，调解力量薄弱；调解员补贴标准过低。
（四）普法宣传系统性不够，各普法主体法治宣传教育重视程度不足，方法不多，力度不强。
（五）法治宣传教育人才队伍建设和经费保障不够到位，基层普法队伍法律专业性不强，“法律明白人”法律素养有待进一步提高。
（六）普法宣传方式以大水漫灌式活动居多，精准普法式活动偏少，缺少创新，亮点不足，普法效果不够理想。
三、2023年工作谋划
（一）持续学习贯彻党的20D精神。
以学习宣传贯彻党的20D精神为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动践行对党忠诚。紧紧围绕推进司法行政工作高质量发展，用力践行***法治思想，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。
（二）坚持政治引领，加强干部队伍建设。
坚持政治铸魂。采用多种形式深入学习党的20D精神等，坚持拥护“两个确立”，做到“两个维护”。加强党风廉政建设，严格主体责任，认真履行“一岗双责”。持续巩固DS学习教育成果。
（三）统筹推进法治XX、法治政府、法治社会一体建设。
充分发挥依法治县办和依法行政领导小组办公室牵头抓总作用。统筹协调推进依法治县。加强优化营商环境、加强生态保护、服务保障民生等重点领域的规范性文件合法性审查和备案审查工作，把好事前、事后两道关口。全面推进“八五”普法规划，继续深入开展***法治思想宣传，全面落实普法责任制。积极创建民主法治示范村（社区），大力培养“法律明白人”，持续开展“法润乡村社区行动”，营造基层社会法治氛围，不断夯实法治社会建设基础。
（四）优化法律供给，提升公共法律服务质效。
一是完善公共法律服务体系建设。积极争取县委、县政府的大力支持，将优质法律服务资源向基层倾斜，实现村级公共法律服务工作室全覆盖。二是打造两个品牌。完善法律援助惠民便民举措，加大法律援助力度，做到应援尽援。开辟公证服务“绿色通道”，开展“最多跑一次”办证服务，打通服务群众“最后一公里”。三是筑牢法治文化阵地。利用创建省级文明城市的契机，全面布局，全民参与，促使法治文化阵地亮点纷呈。四是强化法律服务行业管理。提升行业服务水平。
（五）强化四大举措，维护社会和谐稳定
继续抓好安置帮教。严格落实社区矫正监管制度。认真组织实施社区矫正对象就业技能培训。深入开展社会矛盾纠纷排查化解活动。
（六）转变干部作风，为民办实事为企优环境。
以“走基层，防疫情、促发展、惠民生”大走访活动为契机，认真落实“一改两为五做到”要求，加强单位作风建设，切实转变工作作风。持续做优做强“法治体检”，严格落实法律援助、公证、远程探视等多项便民利民措施，真心帮助群众企业解决急难愁盼。
（七）加强基层建设，提升服务能力和水平。
继续推进司法所建设提档升级三年行动（2020-2022年）计划，加强对老旧司法所办公用房改造，落实学习培训制度，加强业务指导，不断提高基层司法所工作人员的业务能力和服务水平。
XX县司法局2022年工作总结及2023年 工作思路
一、2022年来主要工作回顾
2022年以来，XX县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想，以党的十九大及系列全会精神、党的20D精神为指引，以创建法治浙江（法治政府）建设示范县为目标，以创造安全稳定的政治社会环境为主题，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳推动法治建设和司法行政事业不断前行。
今年以来，我们聚焦聚力法治督察，探索建立法治督察与纪委执纪问责贯通机制，该经验做法被中央依法治国办工作专报刊登。聚焦聚力基层法治建设，推动法治文化建设与县域诗画风光带建设相结合，谋划打造“宋诗之河”基层法治建设示范带，该示范带建设成果得到司法部充分肯定，被学习强国、浙江法制报等多家主流媒体专题报道。加大创建全国民主法治示范村（社区）指导力度，白石镇草坪村成功入选第九批全国民主法治示范村（社区）。聚焦聚力除险保安，强化重点人群教育稳控、加强矛盾纠纷排查化解，省司法厅党委委员、副厅长徐晓波在全省司法所除险保安暨“智慧司法所”项目建设推进会中对我局主动强化部门联动，将两类重点人员纳入公安系统协同管控做法提出点名表扬。聚焦聚力数字化改革，精心谋划、攻坚突破、真抓实干，“大数据精准普法应用”成功被省司法厅纳入数字法治系统重大改革一本账S3。聚焦聚力行政诉讼，全方位构建“闭环诊疗”，有效实现行政诉讼败诉率大幅下降，荣获县委副书记、县长王永明的批示肯定。聚焦聚力合法性审查，推进行政规范性文件法治化，实现2021年度行政规范性文件备案审查零纠错，在全市位列第一。
我们的具体做法是：
（一）强化统筹协调，在法治XX建设上攻坚发力进位争先。
1.加深法治建设第一责任人职责。
严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善组织领导机制、责任落实机制和学习培训机制，提升领导干部法治思维和底线思维。今年选取2名乡镇和部门主要负责人集中述法，其他550余名县管干部书面述法。落实领导干部学法用法考法制度，县委理论中心组学法4次，政府常务会议学法3次，县管干部任前法律知识考试3批次。
2.加快示范创建整体谋划。
统筹召开十四届县委全面依法治县委员会第一次、第二次全体会议，专题研究部署法治XX建设工作。制定《2022年法治XX建设重点工作清单》，详细明确61项重点工作和73个关键指标，确保全年法治XX建设工作推进有指引、有重点、有要求。制定《XX县创建法治浙江（法治政府）建设示范县实施方案》《2022年法治XX（法治政府）考核细则》《法治建设工作百日攻坚行动方案》，建立周例会工作制度和动态报送机制，有力有序推进法治浙江（法治政府）建设示范县创建。
3.加大法治建设督察考核力度。
充分发挥法治督察“利剑”作用，建立法治督察与纪委执纪问责贯通机制，成立由法治宣传、行政复议、执法监督、政府法务等专业干部及各重点部门专业干部组成的“4+N”法治督察人才库，重点围绕法治建设工作11大类46项内容开展法治督察，做到与县委巡察同部署、同开展、同反馈、同整改。今年以来，已对4个部门、2个乡镇（街道）开展法治督察，反馈问题30余个。
（二）坚持依法行政，在法治政府建设上攻坚发力进位争先。
1.深化合法性审查实效。
依托浙江省行政规范性文件管理系统、浙政钉协同办公OA工作台、“掌上指挥”应用，高效运用“1234”法制审核保障体系，聚焦工业新政、大综合一体化、城市市政等重点领域，建立助企纾困政策优先审查机制，实现合法性审查从“走形式”向“要实效”转变。印发《土地和房屋征收补偿安置风险防范指引》《招商引资协议审查暂行规定》，全过程参与房屋征收、北门历史街区保护、未来社区建设等重点项目，充分发挥法治参谋助手作用。今年来共审查文件、合同339件。
2.谋求行政执法监督突破。
以司法部行政执法协调监督试点工作为契机，全面设立县乡两级行政执法监督机构，构建“司法行政+执法部门+赋权镇街”立体多维的联动执法协调监督体系，建立“执法监督人才库”，印发行政执法协调监督机制，拓展行政执法监督方式，推动行政执法规范化、标准化。今年以来共开展执法监督13次，制发《行政执法监督通知书》24份。
3.提升行政争议化解实效。
围绕行政复议“前、中、后”三个环节，针对性开展“说理式”调解、“预警式”纠错和“协作式”化解，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年来收到行政复议申请76件，同比上涨117.1%；行政复议纠错案件24件，纠错率达42.9%；行政复议后起诉率达17.9%、行政复议调撤率达44.9%，均符合考核指标。印发《关于开展综合治理实现行政争议“双下降”专项行动的实施方案》，明确6方面22项具体措施及牵头单位和责任单位，落实行政败诉风险案件领导包案化解、四色预警、败诉追责等制度，“闭环诊疗”模式全力压降行政诉讼败诉率。今年以来加大对行政败诉案件的考核力度，将倒扣分分值从1分调整到25分；败诉风险案件34件，案件化解率高达76.5%，推动行政败诉率下降19.7%。
（三）深化法治为民，在法治社会建设上攻坚发力进位争先。
1.公共法律服务不断健全。
设立农民工维权“绿色通道”，推行法律援助申请“全域通办”“容缺受理”等便民服务及“律师先行介入”机制，强化与劳动监察、劳动仲裁和总工会等部门联动，确保“应援尽援”“应援优援”。落实公共法律服务志愿律师日值班制度，对群众在实体、热线、网络三大平台上提出的法律服务需求，“一站式”集成咨询、预约、申办等服务资源，“全天候”实现“一端发起、三台响应”。紧盯共富指标，精心摸排、用心指导，切实提升律师万人比。今年来共办理法律援助案件392件，其中刑事199件，民事193件（含6件群体性欠薪），追回欠薪金额222.3万余元；受理小额继承公证59件；律师万人比已达2.11。
2.“八五”普法质效不断提升。
深入实施“八五”普法规划和决议，制发《2022年XX县守法普法工作要点》，突出学习宣传贯彻***法治思想，实行公民终身法治教育制度，重点抓牢分类普法、主题普法、数智普法，推动公民法治素养稳步提升，从而构建“大普法”工作格局。实施法治素养提升行动，聚焦公民法治素养观测点观察、评价、研判的作用发挥，设立省市两级公民法治素养观测点7个，对国家机关工作人员、40-60岁等人群的法治素养情况开展3轮测评，覆盖人数1万余人。
3.基层民主法治建设不断完善。
以“宋诗之河”沿线镇街为串联，推动法治文化与县域优秀历史文化相融合，深化公共法律服务“1+6”模式，打造“宋诗之河”基层法治建设示范带。坚持以创建民主法治村（社区）为抓手，不断加大民主法治村（社区）创建的指导力度，结合区域特点、人文环境，着力构建D建统领下的“四治融合”基层治理体系。目前省级民主法治村（社区）占比全市第一，市级民主法治村（社区）占比全市第二。全面加强法治队伍建设，突出“选育练”结合，夯实“法律明白人”“法治带头人”队伍力量，今年以来共选育“法律明白人”579名，“法治带头人”193名。
（四）加强闭环管控，在除险护航保障上攻坚发力进位争先。
1.紧盯社区矫正监管。
在我局原有基础上全面升级办公环境、设施设备、功能布局，科学规划“三区十八室”，创建部级智慧矫正中心。积极沟通对接县公安局，建立健全管控协查机制，利用“233”电子围栏系统，破解社区矫正对象人机分离导致不假外出难题，实现社区矫正对象“看得住”“管得牢”“矫得好”。目前在册社区矫正对象271人，撤销缓刑3人次，收监执行1人次，警告40人次，训诫75人次，执行地变更8人次，受理审前调查案件197件。
2.紧抓基层矛盾化解。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一中心四平台一网格”为基础，建立健全防范化解风险的快速反应和有效处置工作机制，全力打造纠纷化解“136”体系。深化“一地一品”，积极打造品牌调解工作室，开展人民调解员等级评定，进一步提高人民调解社会化、法治化、专业化水平。目前已培育省级金牌调解室2家、市级品牌调解室3家；调解矛盾纠纷4499件，调解成功4496件，涉及金额660.69万元。
3.紧跟刑释人员走访。
在全市率先将在册刑满释放人员全部录入基层治理信息管理平台，纳入网格走访，完善“一人一档”，实行“四色”分类，对摸排出来的涉稳风险隐患及时分析研判、建档跟踪、专班化解、专项整治。目前在册刑满释放人员988人，重点安置帮教对象50名，为32人办理农村居民最低生活保障。将重点人员管控情况列入县委“除险保安”五色考评体系，由县大督考工作推进办每日通报并扣分，全面压紧压实属地责任。在“除险保安”期间，司法局因社区矫正对象、安置帮教对象管控到位，未发生个人极端事件，赋予“蓝榜”，年度考核予以加分。
（五）加快系统重塑，在改革突破实践上攻坚发力进位争先。
1.推进司法行政领域数字化改革。
积极探索大数据精准普法应用，依托大数据技术实现普法对象精准分类、法治需求精准研判、普法素材精准供给。通过朋友圈、抖音等互联网平台，面向外卖骑手、流动人口等重点人群开展精准投放10轮，实际展示数10万余次，素材曝光率达113%。
2.推进乡镇（街道）法治化综合改革。
建立乡镇（街道）法治建设议事协调机构，在14个乡镇（街道）设置全面依法治乡（镇、街）委员会及其办公室，明确“组织、协调、指导、监督”等四大职责，统筹推进乡镇（街道）法治建设。加强镇街执法能力建设，推动行政执法权限、力量下沉延伸，强化乡镇（街道）统一指挥和统筹协调职责，推进“一支队伍管执法”。如球川镇为先行样板依法相对集中行使行政处罚权及相关行政监督检查权、行政强制权，探索中心镇辐射的“1+X”执法模式，推动35个中心乡镇（街道）行政执法队实战化运行，乡镇（街道）执法力量平均增加60%。
3.推进司法所综合改革。
制定《司法所综合改革实施方案》，对照十项职能，充实“六大岗位”，基层司法所政法专编下沉到司法所一线，充实保障司法所法治力量配齐配强，全县“六岗”工作人员达115人。编制《司法所综合改革工作手册》，全面梳理归类，明晰司法所职能职责，分清职责边界。建立司法所片区协作机制，采取日常工作单所履职、重点工作片区协作、难点工作全局联动模式，助推司法所硬件提档升级、服务提质增效。
（六）立足两勤两专，在干部队伍建设上攻坚发力进位争先。
1.强化D建引领。
发挥支部战斗堡垒作用，制定《2022年XX县司法局D建工作要点》，严肃党内政治生活，结合“党旗扬 司法蓝”D建品牌打造，积极服务疫情防控、文明城市创建、驻村联企等重点工作。今年局属四个支部共有党员47名，局机关党支部在2022年度全县机关党组织“党员作用发挥”主题擂台赛中荣获二等奖。
2.深化作风建设。
坚持“第一议题”学习制度，认真开展“沿着足迹”主题大讨论、警示教育月和贯彻党的20D精神，真正学出动力、学出干劲。牢牢把握严的主基调，大力开展“六治六提六争”作风建设行动，全力整治作风突出问题，建立健全中层干部廉政档案，增强党员干部廉洁自律意识，全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态，纵深推进清廉司法建设。
3.优化干部能力。
制定《XX县司法局“保争抢”实施方案》，建立健全“学比拼”制度，提高工作绩效、谋求工作进位，以创新思维、扎实举措实现弯道超车。鼓励干部参加国家法律职业资格考试或研究生以上学历深造，通过开设网络课程、邀请专家授课等形式，全方位提供学习保障。构建常态化岗位大练兵机制，选派干部参加岗位技能比武、挂职锻炼、岗位交流等活动，提升干部业务能力，形成“比学赶超”的浓厚氛围。今年以来，挂职锻炼学习共3人。
二、存在的问题
（一）司法所职能作用发挥不明显。
我局大力推进司法所综合改革工作，但在推进过程中，存在司法所自身法治力量薄弱，法律专业人才短缺，无法满足法治建设进程和群众日益增长的法治需求。而且部分下沉司法所干部依然主要承担乡镇（街道）的信访、征地拆迁、疫情防控等工作，未把主要精力放在社区矫正、安置帮教、普法宣传、合法性审查等主责主业上。省级“枫桥式”司法所创建难度较大，今年球川司法所已经申报省级“枫桥式”司法所，但对比其它县市区，硬件设施仍然存有差距，成功创建存在一定难度。
（二）公职律师考核完成难度较大。
法治建设考核要求政府及其部门公职律师覆盖率达到50%以上，目前全县25个需配备公职律师的部门中仅8个部门配齐，覆盖率仅为32%。
三、下一步工作举措
2023年，XX县司法局将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的20D精神，科学谋划新时代法治建设和司法行政工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，树立“创建法治浙江（法治政府）建设示范县”目标，踔厉奋进、勇毅前行，为加快建设“浙西第一门户”和打造省际合作先行示范县提供坚强的法治保障。
（一）聚力打造“法治建设领航”工程，在示范创建上勇担当。
以“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”为导向，围绕“创建法治浙江（法治政府）建设示范县”目标，聚焦法治建设的短板弱项，对照考核指标，梳理形成问题清单、责任清单，尽最大努力完成律师万人比、公职律师覆盖率、行政复议调撤率等重要考核指标。探索建立法治督察与党委巡察、法治督察与人大监督、法治督察与检察院法律监督、法治督察与纪检执纪问责的多向贯通机制，推动形成全面覆盖、协同发力的法治XX监督体系。聚焦“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，加大“培优育新”工作力度，择优创建一批在法治建设中的示范典型，力争培育创建省级法治示范乡镇1个，市级法治示范乡镇2个，全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个，切实弥补基层基础薄弱短板。
（二）聚力打造“依法行政提质”工程，在执法行为上重规范。
迭代升级合法性审查“1234”体系，制定《行政合法性审查工作规定》《XX县重大行政决策程序暂行规定》等，推进合法性审查标准化、规范化建设。严格执行“三项制度”，强化行政执法的全方位全链条监管，推动严格规范公正文明执法。持续深化“加强源头预防、规范行政行为、执法业务指导、事前事中调解、风险包案化解、巡察考核追责”六大举措，对全县行政争议案件开展全闭环防控，确保败诉率控制在考核指标内。建立“双卡口”机制，全力降低行政争议总量和复议后起诉率。
（三）聚力打造“精准普法赋能”工程，在宣传教育上显实效。
全力迎接“八五”中期检查，围绕“八五”普法重点任务、绩效指标、短板弱项等方面进行统筹部署、突破提升，逐条分析考核指标，算清普法宣传的“总账”、补齐短腿缺项的“坏账”。实施国家级、省级民主法治示范村（社区）倍增计划，市级民主法治村（社区）应报尽报，省级以上民主法治村（社区）继续位列全市第1，全面部署2024年国家级民主法治村（社区）创建。健全完善“宋诗之河”基层法治建设示范带，注重在沿线法治宣传阵地打造方面借势借力、资源共享，将法治元素有机融入场馆、公园、长廊建设，形成综合性教育阵地。
（四）聚力打造“安全维稳强基”工程，在除险保安上强效能。
聚焦“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，加强社区矫正、安置帮教基地建设，落细落实日常监管、教育转化、应急处突、网格走访，确保不漏一人、不出一事。充分发挥部级智慧矫正中心的核心枢纽作用，巧用善用“233”电子围栏，积极对接县公安局“雪亮工程”，筑起监管“数字高墙”，解决手机基站定位不准和人机分离等管理漏洞，实现由“管得住”向“管得好”转变。推动矛盾纠纷调处化解从“136”目标向“46”目标转变，积极培育调解品牌，力争创建省级“枫桥式”司法所1家、市级“文明规范公正”司法所1家、省级金牌人民调解工作室1家、市级品牌人民调解工作室1家。
（五）聚力打造“基层基础夯实”工程，在综合改革上求突破。
深化乡镇（街道）法治化综合改革，围绕提升乡镇（街道）依法决策、依法行政、依法办事能力为重点，扎实推进乡镇（街道）法治建设实现全方位、系统性、重塑性变革。立足县域地理位置优势，在矛盾纠纷化解、普法宣传、法律服务等方面探索省际协作机制，打造责任共担、平台共建、风险共治、成果共享的“省际合作平安法治建设共同体”。加强司法所综合改革，充分借助当前改革政策红利，疏通难点、堵点问题，优化基层司法所职能定位，确保司法所综合改革落地见效。以数字化改革为牵引，持续完善“普法一件事”应用，在完成前期数据实验的基础上，梳理项目建设方案，拟提交县大数据中心评审后走立项程序。
（六）聚力打造“两专两勤”工程，在队伍建设上增活力。
大力开展“六治六提六争”作风建设行动，聚焦作风建设突出问题，巩固政法队伍教育整顿成果，推动各项工作在全市“保三争二拼第一”，实现司法行政事业“一年大转变、两年大提升、三年大变样”。积极搭建干部锻炼平台，全面培养“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”的素质能力，健全周总结、月例会、季晾晒等机制，营造比学赶超、争先创优的工作氛围。
XX县司法局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年，XX县司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的20D精神、***法治思想，全面贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，持续强化“一个统筹、四大职能”，切实加强政治建设，巩固政法队伍教育整顿成果，全面提升司法行政工作现代化水平，各项工作取得明显成效。2022年，XX县司法局获评为2016-2020年全省普法工作先进单位。现将2022年工作开展情况及2023年工作计划汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）以法治XX建设为抓手，全面推进依法治县
1.全面统筹依法治县。
一是深入学习贯彻***法治思想。今年县委理论学习中心组组织学习***法治思想5次，开展干部培训班专题讲座8场。二是党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。及时调整县委全面依法治县委员会及协调小组成员。组织召开县委全面依法治县委员会第四次会议，制定依法治县年度工作计划，审议通过《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《关于深入推进“法律明白人”培养提升工程 助推市域社会治理现代化的实施意见》，明确全年工作重点。县委书记与县长带头进行专题述法，推行县、乡两级党政主要负责人年终现场述法全覆盖。
2.加快推进法治政府建设。
一是开展行政执法监督检查工作，规范我县行政执法行为。配合市级督查组重点行政执法专项督查3次，自行开展行政执法检查工作2次，全面提升行政执法能力。二是切实增强推进行政复议体制改革，做好行政复议与应诉工作。截止11月，收到行政复议申请11件，受理了9件，目前已审结8件，受理行政复议案件相较于去年同期下降了40%，全县行政诉讼案件30件，其中开庭审理19件，出庭应诉17件，出庭应诉率为89.47%，败诉6件，败诉率20%， 败诉率同比有所下降。三是开展行政规范性文件清理工作。对全县现行有效的行政规范性文件进行全面清理，做到规范性文件的立、改、废与我县经济社会发展进程相适应，营造良好法治环境。四是扎实推进依法行政，持续开创法治政府建设。成立以县政府主要负责人为组长的法治政府示范创建工作领导小组。制定出台《XX县2022年法治政府建设工作要点》和《XX县法治政府建设实施方案（2022-2025 年）》。主动申报江西省法治政府建设示范创建综合和单项项目，加快推进法治政府建设。
3.抓实抓好普法宣传教育。
一是持续推进法治宣传教育。召开全县法治宣传教育工作会议，全面总结我县“七五”普法工作，动员部署“八五”普法工作。研究制定《2022年全县普法依法治理工作要点》及《XX县“谁执法谁普法”普法责任制任务清单》，形成普法工作合力。开展“护航20D·普法进行时”、“乡村振兴 法治同行”、4.15全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、法律援助法、社区矫正法实施两周年等集中专题普法宣传活动40余场。开展讲好开学第一课，新学期法治文化进校园等活动，引导青少年从小养成遵法守法习惯。加强对关键少数、重点人群的普法教育，坚持国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化。积极开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”、第七批“全省民主法治示范村（社区）”创建工作，推荐潭溪乡三都村申报“全国民主法治示范村”，日峰镇店前村申报“全省民主法治示范村”。二是深化推进“法律明白人”培养提升工程。制定出台XX县《关于深入推进“法律明白人”培养提升工程助推市域社会治理现代化的实施意见》，举办全县“法律明白人”示范培养对象法治培训班1场，进一步提升骨干“法律明白人”的法治素养和业务能力。搭建“法律明白人”法治实践平台，打造XX县“法律明白人”工作室和乡镇法治实践站。“法律明白人”工作室采取“1名专职主任+1名法律工作者+1名法律明白人示范培养对象”的模式运行，每周抽调一名“法律明白人”示范培养对象到工作室跟班学习，参与法治实践。截止目前累计开展法治宣传13次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询82人次，引导法律服务18件次，受理矛盾纠纷14起，调解成功14起，调解成功率达到了100%。制定出台《关于依托综治视联网开展法治讲座的方案》，累计开展法治培训4次，达到学用相长、以学促成的实效。
（二）以平安创建为契机，坚决维护社会安全稳定
1.进一步强化人民调解工作。
集中组织开展“两节”、“两会”和“党的20D”等专项矛盾纠纷排查调解工作，县各级人民调解组织共受理纠纷625件，调解成功619件，调解成功率达99%，有效维护了社会和谐稳定大局。
2.抓好社区矫正工作。
规范调查评估、交付接收、入矫解矫宣告等二十七项社区矫正工作。目前全县社区矫正在矫人员共71人，其中缓刑68人，假释3人；今年共接收社区矫正对象42人，解除社区矫正51人，变更居住地至外地2人。开展审前调查案件45件，抽查社区矫正对象电话、定位、心岸APP督查等信息化核查1551余人次，前往司法所督查工作18次。落实“大走访”“大排查”“大整治”活动，实地走访社区矫正对象家属、邻居及村（居）干部586人次。全县社区矫正对象无一脱管、漏管和重新犯罪。
（三）以司法为民为中心，健全完善公共法律服务机制
1.大力加强公共法律服务体系建设。
加强对县级公共法律服务中心，15乡镇公共法律服务站标准化规范化建设，创建XX县园区公共法律服务工作站，完善工作机制，全面为民提供法律服务。
2.努力提升法律援助成效。
围绕“应援尽援、应援优援”的目标，把有关民生事项纳入援助范围，为弱势群体提供优质高效的法律援助。今年以来，我县法律援助中心共办理法律援助案件305件,其中民事案件74件,刑事案件39件，认罪认罚案件192件。
3.充分发挥法律服务职能。
深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，组建村（居）法律顾问微信群，推送发布法律法规相关知识250条。组织律师开展“法治体检”活动3次，积极推动企业健康发展。2022年，实体和网络平台共接待群众法律咨询12201余人次。优化公证服务工作，实行“特事、急事特办”服务。今年以来，XX县公证处上门为群众办理公证12件。开展“公证援助”行动，对经济困难贫困户、低保户、残疾人等特殊群体开展公证援助，为3名低保户免费办理小额继承公证3件，减免收费600元。截止目前，XX县公证处共办理各类公证事项476件，其中国内公证394件、涉外77件、涉台5件。
（四）以服务大局为根本，推进中心工作落实落地
一是疫情防控常态化。强化疫情防控宣传教育，做好值班值守及信息报送制度，组织开展志愿服务活动6次。二是助力乡村振兴。选派1人担任德胜镇东山村驻村第一书记助力村级集体经济发展。三是加强党的建设。召开党组理论中心组和支部一体学习会议9次。落实“三会一课”制度，召开党员大会8次、支部会议12次、讲党课4次，组织主题党日活动11次。扎实开展“模范党支部”和“打造让党放心、让人们群众满意”模范机关创评工作，推进模范党支部、模范机关创建与业务工作深度融合。支部党员李枫庭、何娇、姚清扬三名同志组成团队参加全市党务技能大赛，荣获机关类型三等奖。四是加强党风廉政建设。结合“八扬八治”深化作风建设活动，组织开展作风整顿等相关活动，开展谈心谈话38余人次，集中开展党风党纪、警示教育3次，对干部职工存在问题进行了整改。五是抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期开展分析研判，不断筑牢意识形态工作防线。六是厉行节约反对浪费工作。积极主动做好示范带动。专门召开全体干部职工会议，传达关于深入抓好党政机关厉行节约工作的相关文件精神，从党员领导干部入手，倡导模范带头。融入中心工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实分解到人，切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。积极主动做好粮食节约。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规规定，建立健全食堂节约用餐长效机制，在食堂就餐做到按需点餐、按量取食，积极践行“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”；严格执行公务活动用餐标准，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，坚决反对和纠正各种形式的浪费现象。积极主动做好用水节约。增强节水意识，养成节水习惯，做到人走水停，杜绝长流水的浪费现象发生。积极主动做好用电节约。做到随手关灯，人走灯灭，杜绝白昼灯、长明灯；提倡使用节能灯，在光线充足的情况下尽量不开或少开照明灯；电脑主机、显示器、打印机、饮水机等用电设备在长时间离开或下班后要及时关闭电源，降低电耗；合理设置空调温度，杜绝空调和门窗同时打开或人走空调开等浪费现象。积极主动做好用纸节约。提倡无纸化办公，充分利用电脑等各类办公设备资源，各类文稿的起草传阅、台账等应尽可能电子化，尽量不使用纸张打印，最大限度减少纸张消耗；提倡双面用纸；对非正式公文或非涉密材料的用纸等，能重新利用的应重新利用，减少纸张使用比例。积极主动做好绿色消费。坚持践行生活垃圾分类，保护环境卫生，促进人与自然和谐共生；大力破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习，做到廉洁办公，各类会议、节庆活动、公务接待要从简，切实把文明健康绿色环保的方式渗透到工作学习的各个方面。
二、存在问题
（一）D建与业务工作结合不紧密。
对D建工作中的一些新情况、新问题研究不够深入,工作中的前瞻性和系统性不强,有些工作还处于忙于应付的状态，解决难点问题的思路和办法不多。树立典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时。干部思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不高，日常管理和督查有待加强。
（二）法律专业人才缺口仍较大。
律师、基层法律服务工作者、专职人民调解员等基层法律人才缺口仍然较大，全县专职律师现为6名，仅新增了一人，法援专职律师仅2名，难以适应越来越繁重的法律工作任务。
（三）基层司法所人员不足。
各乡镇司法所多为1人所，司法所除了承担各项司法行政职能，还要完成党委、政府交办的其他工作，“一个人在战斗”的司法所两头都要顾及，繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。
三、下一步工作打算
（一）学习宣传贯彻党的20D精神。
全面领悟、准确把握党的20D精神实质和核心要义，迅速掀起学习宣传贯彻党的20D精神的热潮，真正把思想和认识统一到党的20D精神上来，把力量凝聚到党的20D确定的各项任务上来，自觉强化责任感、使命感、紧迫感，确保各项任务圆满完成。
（二）全面推进依法治县。
紧抓“关键少数”，加强领导干部学法用法，开展全县年度述法评议活动。让法治成为领导干部“必修课”。推动司法、执法、守法普法协调一体推进，提升法治建设的整体合力。
（三）推动法治政府建设。
全面落实重大行政决策程序，依法制定县政府重大行政决策事项年度目录并予以公开。加强行政规范性文件制定和监督管理，加强备案审查工作。加强行政执法协调监督，建立健全行政执法协调监督工作体系，整治执法不严格不规范不公正不文明等突出问题。全面落实行政执法三项制度，重大执法决定法制审核执行率达100%，促进行刑衔接机制运行顺畅，着力实现行政执法水平普遍提升。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，通过严格依法办理行政复议案件、监督行政复议意见书和建议书落实，纠正违法或不当行政行为。加强县政府行政应诉工作，保持行政机关负责人出庭应诉率100%，依法稳妥推动行政争议实质性化解。
（四）紧抓社区矫正监管。
严格落实社区矫正工作制度，持续开展社区矫正安全隐患排查整治，着力优化社区矫正对象监督管理和教育帮扶工作举措，确保社区矫正监管安全。常态化做好查纠整改工作，经常开展社区矫正工作督查检查，发现问题、指出问题、整改问题，以互查促共进。
（五）提升法律服务质量。
加强《宪法》《民法典》学习宣传，引导全民学法守法。深入推进法治乡村建设，纵深推进基层民主法治建设，指导各乡镇加强法治文化阵地建设，大力推进农村“法律明白人”培养工程。结合职能工作持续开展群众安全感、满意度“双提升”工作，确保取得实效。整合律师、公证、法律援助等资源，健全完善公共法律服务体系建设，以高效优质的法律服务助力经济社会发展。持续推进“法援惠民生”系列品牌建设活动，抓好法律援助案件质量，提升办案质量。
（六）强化司法行政队伍建设。
坚持以政治建设为统领，进一步提升业务水平、改进纪律作风。持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格执行“三重一大”事项集体决策、完善各种制度规定，加强日常监督管理，努力锻造过硬司法行政铁军，把党的20D作出的各项部署要求全面落实到司法行政工作中，转化为奋力推动全县司法行政工作高质量发展的实际成效。
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