五华县人民法院工作报告——2006年10月18日在五华县第十三届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民法院向大会作法院工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。2下面是小编为大家整理的【两会】2006年五华县人民法院工作报告,供大家参考。
五华县人民法院工作报告
——2006年10月18日在五华县第十三届
人民代表大会第一次会议上
现在，我代表县人民法院向大会作法院工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
2003年以来，我院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和县政府及有关部门的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统揽审判工作、队伍建设和“两庭”建设，围绕“公正与效率”主题，全面推进各项工作的深入健康发展，为我县创造和谐稳定的社会, 促进山区经济发展，作出了积极的贡献。共受理各类审判和执行案件7470件，办结7022件，审（执）结率为94%。
2003年以来，我们主要做了以下六个方面的工作：
一、严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定
我院以打击犯罪，维护社会稳定为已任，坚持“稳、准、狠”的严打方针不动摇，依法从重从快打击各种刑事犯罪。共受理刑事案件659件，审结638件，判决人犯841名，其中被判处五年有期徒刑以上的156名，重刑率24.4%。
一是狠抓简化审和当庭宣判。通过适用简化审和当庭宣判，有效地调整了审判资源，解决案多人少的问题，缩短审结周期，办案效率明显提高。在审结的案件中，适用简化审的230件，占36%，适用简易程序的156件,占24.5%，当庭宣判142件，占22.3%，案件审理期限大大缩短。
二是突出打击重点。始终把打击重点对准暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“双抢、双盗”犯罪和“六合彩”、“板九”赌博犯罪。对重大案件，积极与公安、检察机关协调联系沟通，坚持提前介入，做到快审快判。在审结的案件中，“双抢、双盗”案件255件385人，强奸案件32件34人，故意伤害案件98件117人，利用“六合彩”和“板九”赌博的案件8件8人，经济犯罪案件45件46人。
三是积极参与社会治安综合治理。在审理案件时，注重法律效果与社会效果的统一，结合审判实际，选择典型案件，以案说法，以案普法，共召开宣判大会4场，公开宣判案件25件44人，并通过电台、电视台、报刊等宣传手段，大力开展法制宣传教育活动。同时，认真履行法制副校长职责，上好法制课，对预防和减少犯罪发挥了积极作用。
二、充分发挥民商事和行政审判职能，促进社会经济和谐发展
2003年来，我院牢固树立审判工作服务于经济建设的观念，发挥民商事和行政审判工作的规范、调节和保护职能，化解矛盾，主动提供服务，推进依法治县工作，促进社会经济和谐发展。共受理民商事案件4825件，审结4562件，受理审结行政案件51件，处理各类合同纠纷案件金额9000多万元。在审结的案件中，婚姻家庭纠纷案件1642件，损害赔偿（伤害、交通肇事等）案件691件，房屋相邻关系纠纷案件70件，购销、承包等合同纠纷案件570件，受理国企破产案件7件，审结5件，理顺破产债务达1亿多元。
一是主动提供服务，积极开展专项审判。积极与农业银行、信用社、电信局、县技术推广站等单位开展专项审判活动，成立专案组，从人力物力方面给予倾斜，案件依法做到简繁分流，简化有关手续，实行立案、审理、执行一条龙服务，大力催收不良贷款、催缴欠交话费。特别是去年，共审结农行五华县支行起诉的借款案件92件，收回不良贷款200多万元；今年1至9月审结县技术推广站借款案件25件，追回债权45万元。
二是狠抓调解结案率。狠抓案件的调解是我院工作的一大特点。2003年来，充分发挥调解在构建和谐社会“法律助推器”作用，认真贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，积极开展争创“调解先进集体”和“调解能手”活动，坚持全程调解，对每起纠纷都先认真做双方的调解工作，疏导和化解矛盾，实现“双赢”。通过审判法官的不懈努力，四年调解、撤诉案件共2147件，占民商事结案的55%，处在全市法院的前列，化解了大量的矛盾纷争，消除了社会不安定因素，减少了上访缠诉。我院调解工作取得的成绩，得到上级法院充分的肯定，去年共有四名法官、五个部门被中级法院授予“调解能手”和 “调解先进集体”称号。
三是依法审理行政案件。坚持法制统一性原则和合法性审查标准，依法积极稳妥审理各类行政案件。在工作中，坚持监督与支持并重原则，既依法保护公民、法人和其他组织合法权益，又坚决支持政府依法行政，促进依法治县工作深入发展。同时，依法支持行政机关履行法定职责，及时审查受理县环保局、计生局等行政机关申请的行政非诉执行案件110件。
三、加大执行力度，努力缓解“执行难”
四年来，我院认真分析“执行难”的原因，积极探索和创新执行方式方法，开展解决“执行难”竞赛活动，大力清理执行存案，努力缓解“执行难”。四年共受理各类执行案件1765件，执结1635件，执行兑付金额4034多万元。
一是完善执行工作机制。制定了执行财产申报和查明暂行规定、案件信息查询服务制度、案件流程管理规定、拍卖、变卖规定，对执行中止、终结的案件实行听证。同时，把法庭审结案件的执行统一归执行局执行，规范执行工作，促进了执行工作的发展。
二是改进执行方式方法。注重以说服教育为主，采取强制措施为辅，寓情理法于执行，防止案件在执行中出现新的矛盾激化和越级上访事执行方式方法。注重以说服教育为主，采取强制措施为辅，寓情理法于执行，防止案件在执行中出现新的矛盾激化件，对确因被执行人暂时无履行能力需要中止执行，或被执行人确无执行能力，又无其他经济来源，需要终结执行的，做好解释说服工作，执行效益和执行到位率得到提高，当事人反映执行工作的来访明显减少，最大限度地保障了当事人合法权益的实现。四年来，当事人和解、自觉履行结案346件，占执行结案的34%。
三是加大执行力度。对有履行能力而拒不履行的，坚决采取强制措施。四年来，共对142名被执行人采取司法拘留，对480多名被执行人的住所依法搜查，对2名被执行人司法建议公安机关立案侦查，查封、扣押一大批财产。同时，认真处理群众来信、来电、来访反映执行问题的“三来”案件和县委、县人大领导批示督办的案件，指定专人逐件登记，落实专人督促执行，并将执行情况及时回复，及时报告。
四、扎实推进司法为民工作，尽力维护人民群众利益
一是深入开展立案、信访两个“文明窗口”创建活动。坚持文明执法，热情服务，不断改进工作作风，完善服务设施，积极创新便民利民措施，实现立案“一站式”柜台服务。实行预约立案、诉讼指引、诉讼风险告知制度，方便当事人诉讼，减少不必要的损失。
二是认真做好申诉、信访工作。推行院领导、部门领导接访和预约接访制度，实行专门信访和业务部门联合接待、处理信访的机制，努力做到件件有落实、事事有回音。四年共接访群众413人（次），处理群众来信及上级批转信件933件。
三是加强对弱势群体的司法保护和救助工作。积极落实省法院《关于加强劳动争议审判工作的若干意见》，对劳动争议案件实行“一宽、二不、三快”的原则（即对申请仲裁期间从宽掌握，一律不预收受理费、申请执行费，快立、快审、快执），有效保护劳动者的合法权益。认真执行对经济确有困难的当事人实行诉讼费缓、减、免制度，四年共为234件案件的当事人缓、减、免交诉讼费57.3万元。尤其对下岗、失业人员和农村五保户、城镇低保人员一律不预收诉讼费，确保他们能打得起官司。
五、狠抓规范化建设，提高队伍素质
四年来，我院认真开展各项学习教育活动，狠抓规范化、制度化建设，注重队伍的教育培训和知识结构的更新,队伍整体素质得到提高。
一是狠抓规范化、制度化建设。对审判管理、审判纪律、人事管理、司法行政管理制度进行了全面的清理和编纂，重新制定和修订了28个管理制度，将制度汇编成册，下发给每个干警，并指定纪检监察部门督促检查落实，定期通报落实情况，做到以制度管人、管事、管审判，提高了工作的质量和效率。
二是开展好各项教育学习活动，提高队伍素质。先后开展了司法大检查、机关作风建设年、“规范司法行为、促进司法公正”和“保持共产党员先进性教育”活动，通过开好各项活动，统一思想，提高认识，牢固树立“公正司法、一心为民”的观念，结合审判实际，以容易发生权钱交易、职责懈怠、影响形象的民事、行政审判以及执行等部门和岗位为重点，认真查找问题。通过重点案件评查、开门征求意见、从申诉、信访案件中发现线索、公布违法违纪举报电话等渠道和形式，查找办案的质量、效率和队伍的纪律、作风等方面的问题，并逐项整改。干警的主动性和党员的先进性得到了提升，有力促进了各项工作的深入发展。同时，狠抓在职法官的培训，鼓励和支持专科升本科学历教育，至目前，全院基本完成法律专科升本科教育，取得法律本科学历的有60多人，45周岁以上的法官经过专项培训均符合了法官的任职条件。
三是狠抓廉政建设。首先，层层落实责任。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，将廉政建设任务分解到各部门，从院长到一般干警，层层签订党廉责任书，明确责任，狠抓落实。其次，健全内外监督机制。强化制度建设，加大预防和查处力度，严格约束干警行为。自觉接受人大监督，加强与有关部门的沟通联系，从县人大、政协、纪委等部门中聘请了13名执法执纪监督员，定期召开座谈会，征求意见建议。再次，开展警示教育和廉政谈话活动。经常利用召开干警大会、支部会、庭务会，认真组织干警学习省法院汇编的违法违纪案例，使干警常思贪欲之害；针对本院的一些苗头性问题，由纪检监察部门对每一庭、室、科、局、队负责人进行廉政谈话，提醒各位负责人要做好表率，敢管善管自己的人，增强廉洁自律意识和防腐倡廉观念。
四是认真抓好驻村工作。我院“十百千万”干部下基层驻农村工作组（驻华阳镇大坪村和安流镇福龙村），克服各种困难，协助村委完善规章制度和抓好计划生育工作，帮助转移富余劳动力，发展农村经济。积极争取有关部门和社会各界的支持，兴修灌溉工程，开办村办企业，增加村委收入。在办公经费十分困难的情况下，拿出资金慰问困难群众，帮助部分困难村民办理农村合作医疗保险。发挥专长，妥善处理矛盾纷争，努力维护当地的稳定。两年来，驻村工作组成功调处各类纠纷27起，有效避免了一些群体性事件。去年，我院被县委评为组织干部驻农村先进单位，工作组被评为先进驻村工作组。
六、“两庭”建设成绩显著，执法条件得到改善
近年来，我院紧紧抓住省委关于人民法庭建设“04工程”大好契机，主动向上级党委、政府和有关职能部门报告“两庭”建设进度和存在困难，积极争取重视支持。市人大常务副主任曾超麟和市直部分人大代表、市中级法院院长钟勇生、县委书记、县人大主任张光明、县长黎健平等领导，先后到“两庭”建设工地视察，解决建设中碰到的问题。我院在办公经费严重不足的情况下，积极开源节支，使“两庭”建设顺利进行。目前五个法庭全部建成并交付使用，提前完成了人民法庭建设任务。院机关审判综合大楼已投入资金400万元，主体工程已封顶，力争明年交付使用。同时，积极争取省法院支持，为五个人民法庭配备了汽车、电脑，执法条件进一步改善。
各位代表：长期以来，我院自觉接受人大监督，高度重视人大代表提出的意见、批评和建议，不断改进工作中存在的问题和不足，努力提高工作水平。我院各项工作取得的成绩，是与县人大及其常委会正确履行宪法职责，对法院工作进行有效监督分不开的，是与各位代表的关心和支持分不开的。在此，我代表县法院向各位代表表示衷心的感谢！
回顾四年来的工作，我们也清醒地认识到，我院的工作离党和人民的要求还有一定的差距，工作中还存在不少困难和问题。主要是：法官后备人才缺乏，法官面临断层，工作任务繁重与生活工作待遇提高缓慢的矛盾日益显现；“执行难”的问题仍然存在，执行到位率较低；办案效率和服务水平有待进一步提高；业务经费不足，特别是“两庭”建设资金缺口大，物质装备、办公自动化建设任重而道远，等等。对这些问题，我们将采取有力措施逐步解决。
各位代表：今后五年，我院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会以及上级政法、法院工作会议和县委十一届一次会议精神，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，认真贯彻落实“公正司法、一心为民”的指导方针，用科学发展观统揽法院各项工作，以创一流业绩、建一流队伍、树一流形象为奋斗目标，采取抓制度促效益，抓岗位促发展，抓素质促形象，抓法庭促全面的有力措施，力促法院各项工作再上新台阶，为维护我县的社会稳定、构建和谐五华提供更加公正高效的司法保障。突出抓好以下五项工作：一是加大刑事审判力度，突出打击重点，依法从重从快惩处严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产权的犯罪，努力维护良好的社会秩序。二是增强服务县委工作大局意识，妥善处理事关改革发展稳定的民事、行政案件，尽力化解矛盾纠纷，创造和谐环境，促进社会健康发展。三是认真贯彻中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，自觉依靠、积极争取党委的领导，形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的执行工作格局，切实解决“执行难”。四是继续狠抓42项便民、利民、为民措施的落实，加强司法援助工作，适当扩大司法救助范围，充分运用司法手段保护困难群众的合法权益。五是继续争取党委、人大和政府的重视、支持，积极筹集“两庭”建设资金，加快步伐，确保在明年底前全面完成“两庭”建设任务。
各位代表，今后工作中，我们真诚地希望县人大及常委会和各位人大代表进一步加强对法院工作的监督支持，多提意见和建议，指导帮助我们更好地发挥司法职能作用，为我县经济发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，提供有力的司法保障！
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